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商业贿赂若干问题研究 摘 要 商业贿赂是一种伴随着商品经济的发展而产生的社会现象，广泛存在于市 场经济国家，危害着正常的市场经济秩序为主的一系列社会秩序。在我国，随 着市场经济的快速发展，商业贿赂现象明显呈上升趋势，目前已成为倍受关注 的反腐败工作重点，尤其是工程建设与土地出让、产权交易、医药购销、政府 采购、资源开发和经销等垄断领域内的商业贿赂行为已成为“行规”和企业运 行的“潜规则”，有一些商业贿赂行为已经触及刑事惩罚的底线。这严重地损害 了国家利益和人民群众的切身利益。 论文共分为四章： 第一章从商业贿赂的基本问题入手，首先分析了对商业贿赂认定的两种流 行的观点，指出“商业贿赂”已经是一个法律概念。商业贿赂是随着市场经济 发展而来的长期普遍性现象，不是一时一地的个别问题，反商业贿赂在我国是 长期性的工作，而不只是一个阶段的活动。仅从暂时的政策意义上认识商业贿 赂不利于从根本上解决商业贿赂问题。一个法律概念的法律属性并不一定必须 要法律上有明文规定。“商业贿赂”是法律概念还是政策概念，关键要看法律是 否规定了有关概念的基本内容。因为有关法律已经明确使用了“商业贿赂”的 概念，因此，笔者认为它已经是一个法律概念。商业贿赂是市场经济发展到特 定阶段的产物：竞争压力与利益的驱动、诚信机制的不健全、公权力对微观商 业行为的不当干预、传统文化的影响等都是商业贿赂滋生的土壤。商业贿赂犯 罪的危害很大，破坏公平竞争的市场经济秩序，破坏市场资源的合理配置，进 一步危害诚信机制，恶化投资环境，滋生经济犯罪，危害消费者利益。我国反 商业贿赂法律的设置主要由《反不正当竞争法》、《刑法》、《行政监察法》、行业 管理性法律和部门规章组成。 第二章着重分析商业贿赂犯罪的构成特征，认为商业贿赂犯罪侵犯了社会 主义市场经济秩序为主的复杂客体，其不是具体的个罪罪名，也不是类罪罪名， 而是一系列罪名的统称。在商业贿赂犯罪的客观方面，对受贿对象有很大争议， 主要有财物说、财产性利益说和利益说，从更好的治理商业贿赂的角度出发， IV 商业贿赂若干问题研究 笔者赞同扩大受贿对象的范围，认为利益说能更好的保护相关法益。商业贿赂 的主观方面的争议主要集中在行贿犯罪的主观目的上，笔者通过分析认为在商 业贿赂中行贿者的利益如何认定为“正当”很难把握，应以其行为的性质认定 更为合理。关于商业贿赂的主体问题，虽然《刑法修正案（六）》将犯罪主体扩 大到“其他组织工作人员”，但没有相应的具体规定，从便于适用的角度，应予 以细化。并且笔者认为应该将单位也列为商业受贿罪的主体。 第三章主要介绍国外的相关立法经验，介绍了美国、日本和德国在治理商 业贿赂方面的立法成果和实施效果。在美国，商业贿赂行为被很多种法律所规 范。与中国刑法的规定相似，日本刑法中并没有商业贿赂犯罪这样一种独立的 罪名。但日本在其他法律中以附属刑法的形式规定了商业贿赂犯罪。德国则是 以刑法典的集中治理模式治理商业贿赂的代表性国家。各国对于商业贿赂犯罪 的处理方式不同，但都取得了较好的效果。 第四章，根据前文的分析和对其他国家的立法经验以及对《联合国反腐败 公约》的借鉴，提出我国在商业贿赂立法方面可供改进的措施，建议应进一步 完善、细化立法，按照商业贿赂犯罪的主要客体对其进行归类。对商业贿赂的 主体问题应进一步明确，详细规定“其他单位”的范围和的涵义，并且有必要 将单位商业受贿罪加以规定，将其纳入刑法管辖的领域。应对商业贿赂客观方 面加以完善，突破“财物”的范畴，将一切不正当的利益包括进去。将商业行 贿中的“给予”改为“许诺给予、提议给予和实际给予”能够更好的打击商业 行贿犯罪。关于商业贿赂的主观方面，由于不正当利益的范围不好认定, 没有必 要以谋取不正当利益作为商业行贿的主观要件, 可将其作为量刑时的一个情节 予以考虑。商业贿赂犯罪的刑罚规定也应予以完善。商业贿赂犯罪是一种贪利 性犯罪，为了体现罪责刑相适应的原则，不让犯罪人在犯罪的同时在经济上得 到好处，有必要对商业贿赂犯罪的刑罚规定进行完善。应增加财产刑的适用种 类和适用范围，对轻刑犯罪单处或并处罚