温州国际贸易中遭遇到贸易壁垒问题研究——以温州打火机事件为标本.pdfVIP

摘 要 随着国际贸易自由化的深入开展，我国与欧盟等贸易强国的经济贸易往来 越来越频繁。根据商务部的统计数据，2006 年全年中欧双边贸易额达 2723 亿 美元，欧盟已成为我国第一大贸易伙伴，中欧经济贸易关系越来越密切。但同 时欧盟也是世界上对我国设置非关税贸易壁垒最多的地区，其中，反倾销和技 术性贸易壁垒越来越频繁的为欧盟所采用。其对华实施的反倾销案件数居全球 第一，约占全球对华反倾销案件数的 20 ％。欧盟凭借其技术和管理上的优势， 以技术法规、标准、合格评定程序的形式设置了各类技术性贸易壁垒，极大地 限制了我国的对欧出口贸易。 温州是浙江东部的一个沿海城市，民营经济十分发达。自中国加入 WTO 以来，温州对外贸易得到了快速发展，同时所遭遇的贸易壁垒数量也急剧上升。 截至目前，温州共遭遇贸易壁垒 35 起，涉案企业近 400 家，涉案金额达 3.8 亿 美元。在 2006 年 1 至 12 月，温州市就遭遇了 12 起贸易壁垒，涉案金额 1 亿美 元，涉及的行业广泛，包括打火机、眼镜、低压电器、服装和鞋类等。温州已 成为我国国际贸易遭遇壁垒的一个缩影。特别是温州打火机先后经历了欧盟采 取的 CR 法规和反倾销措施，为我们提供了很好的标本来分析贸易壁垒的法律 问题，并从中得到启示。 本文选取温州打火机事件作为研究标本，通过分析欧盟对打火机实施的 CR 法规和反倾销措施中的法律问题，分别提出应诉对策。在文章的最后，结合温 州的国际贸易实践，提出了应对贸易壁垒的几点措施。 文章首先就贸易壁垒做了概述，介绍了贸易壁垒的概念，我国遭遇他国贸 易壁垒的现状，其中欧盟对我国实施的贸易壁垒最为严重。欧盟最常采用的贸 易壁垒形式为技术性贸易壁垒和反倾销。接着文章就技术性贸易壁垒和反倾销 分别做了基本概念的介绍。WTO 框架下，技术性贸易壁垒的概念可以分别从广 义与狭义 TBT，合法与非法 TBT 的角度进行理解，表现为技术性法规、技术标 准与合格评定程序这三种基本要素。反倾销则从倾销的概念说起，介绍倾销、 反倾销措施与反倾销法的概念，并对反倾销法存在的合理性进行分析。 文章随后对温州国际贸易中遭遇的技术性贸易壁垒展开分析。首先，介绍 温州打火机遭遇技术性贸易壁垒的案例——欧盟 CR 法规，概括地说明 CR 法 规制定的背景和过程以及 CR 法规的内容。接着，对欧盟技术性贸易壁垒的体 系进行分析，从技术法规、技术标准、合格评定程序这三个基本要素一一做出 说明。然后，结合欧盟 CR 法规提出技术性贸易壁垒的新演变，并基于上述分 析，得出企业一方面要提高自身竞争力，另一方面要掌握并充分利用 WTO 的 规则，以应对技术性贸易壁垒。 对温州国际贸易中遭遇的反倾销的分析仍是从反倾销案例——打火机反倾 销案入手。首先介绍打火机反倾销案的案件背景和被提起期中复审的相关情况， 然后针对应对反倾销案中出现的法律问题——期中复审的发起和终止、“非市场 经济”问题、倾销损害的存在逐一分析，并在此基础上提出相应的法律对策， 分别为：倾销、倾销幅度的抗辩；损害的抗辩；倾销与损害之间因果关系的抗 辩；价格承诺的提出；共同体利益的利用等。 文章的最后，作者试图从整体上对如何应对贸易壁垒提出几点措施。首先， 文章辩证地分析了贸易壁垒对国际贸易的影响。从短期看，贸易壁垒带来的消 极影响是巨大的。一方面它削弱了我国的市场竞争力，失去进口国市场；另一 方面，它还会对国内市场造成冲击，影响经济的发展。但从长远看，贸易壁垒 具有十分积极的作用，可以利用外部力量推动我国贸易往良性的方向发展。贸 易壁垒有利于产业升级和产品结构的调整，有利于加速企业发展模式的转型， 提高市场调查、研究能力，并促进其建立自己的营销网络。有利于加强国内企 业之间的协作，建立自己的行业协会。贸易壁垒强化了环保标准，有利于环境 的保护和改善。因此，既然贸易壁垒不只是消极地影响我国，并且我国已不可 避免地站在了世界经济一体化的潮流中，构建一个贸易壁垒的应对体系就有其 必要性。它使我国能更好地应对贸易壁垒，同时利用规则更好地发展国际贸易。 温州作为地方政府，在应对贸易壁垒中能起到一定作用，但国际贸易跨越国界 的特点使地方政府的能力受限，需要在中央政府的统一领导和多方协调下才能 有所突破。对此，文章从政府、行业协会、企业三个角度分别提出了应对措施， 以期能对实践有所帮助。