论征税权的宪法规制.pdfVIP

摘 要 税收收入是国家依法向人民取得财产权，是用以维持国家自身运转的财政收 入中的最大进项。国家在行使征 权的过程中，如果没有得到有效规制，则容易 导致权力滥用、侵害公民合法权益的现象产生。对征 权进行宪法规制，可以从 根本上制约国家权力的行使，切实保障公民权利。 我国宪法对征税权进行了一定的规制，但仍存在以下主要问题：第一，宪法 中并未明确规定 收法定原则与 收公 原则等；第二，征税权的权力配置制度 既不明晰，也不完善；第三，税收违宪审查机制还不完善，对纳 人的权利保护 缺乏力度。导致上述这些问题的原因是我国自古以来的君权意识长期侵染着人们 的思想，使人们更注意到义务，而忽视了应有的权利。另外在宪法制定与完善的 过程中，由于历史、经济等原因的限制，未能足够重视征 权制度，导致现行宪 法对税收原则的规定严重缺失，相关税收法律不能得到宪法的有效规制。 法治的最高精神是宪政。必须从宪法的高度对征税权进行规制，才能使其行 使得到有效控制，切实保障纳 人权利。针对我国征 权宪法规制中存在的突出 问题，应立足于我国国情与宪政体制特点，同时借鉴国外征 权宪法规制的积极 成果与成功经验，从以下几个方面进一步完善我国征 权的宪法规制。首先，应 完善宪法中有关税收的基本规定，制定出税收基本法，进一步健全税收法律体系； 其二，以宪法为基础，明确征 权权限划分，从横向和纵向对征 权进行合理配 制，确保税收立法权的依宪合法行使；其三，完善对纳税人权利保护制度；其四， 建立税收违宪审查制度，使征税权能够始终在宪政精神的制约下得到公 正义的 行使；最后，强化税收民主，确保税收的公 、公正与透明。 【关键词】宪法；宪政；征税权；民主 1 Abstract Tax revenue is the national law to the peoples acquisition of property right,is the largest input in order to maintain the countrys operating revenue.As the state is in the exercise of the right to tax,if there is no effective regulation,it will easy to lead to the abuse of power,violation of the legitimate rights and interests of the citizens.To make constitutional regulation to the right to tax,can fundamentally restrict state power,and to safeguard the citizens rights. The constitution of our country made some regulations on the right of taxation,but there are still some problems:first,tax principle of legality and the principle of tax fairness does not explicitly stipulated in the constitution;second,power distribution system of the right to tax is not clear and perfect;third,the tax jud icial review mechanism is not perfect,and the protection to the taxpayer is not enough.The cause of these problems is that our country ancient monarchical awareness of long-term infection of the minds of the people,which make people pay more attention to th