消费者个人信息隐私权保护研究.pdfVIP

摘 要 在信息社会，消费者个人信息是一种重要的社会资源，其已成为经营者开 发产品、开拓市场必须了解和掌握的内容。“谁掌握的客户资料越多，谁就拥有 更多的潜在消费者。”消费者出于生活的需要向经营者购买商品或接受服务时， 往往都须向经营者提供其个人信息，这些个人信息有些被收集者转售给其他商 业组织或者被泄露而滥用，从而形成对消费者个人信息隐私权的侵害。因此消 费者个人信息的收集与利用，作为一个崭新的、全球性的法律问题，日渐受到 关注。近年来，这个问题在法学、经济学乃至新兴的信息法学等领域激起了热 烈而持久的讨论。从国内的实践看，消费者个人信息保护是世纪之交涌现的新 事物。从世界范围来看，消费者个人信息保护则是二十世纪七十年代以来，以 计算机普遍化为基础的信息技术发展改造人类生产和生活方式的结果。因特网 的发展和它具有惊人的分类、整理能力，使消费者个人信息受到侵犯的范围和 频率大大提高。在网络环境下，消费者的个人信息很容易被信息控制者暗中窃 取、收集或被转卖，使得对于这些信息的控制和保护更加困难。保护消费者个 人信息是公众普遍的迫切的日常需求。 本文首先对个人信息、消费者个人信息及隐私权基本范畴进行了介绍，明 确了消费者个人信息保护与隐私权的关系，接着分析了侵犯消费者个人信息隐 私权的类型和原因，介绍了我国消费者个人信息隐私权保护的现状及存在问题、 缺陷，然后就消费者个人信息隐私权保护进行比较法研究，最后在借鉴国外有 益经验的基础上对我国消费者个人信息隐私权保护提出了粗浅的构想。 第一部分是消费者个人信息及隐私权概述。首先，笔者从个人信息概念和 特征着手，分析了个人信息的权利基础。其次，笔者从个人信息推演开来，详 细介绍了消费者个人信息权利内容及其新发展。其中，着重对消费者个人信息 权利的六项主要权能，即隐瞒权、利用权、选择权、知情权、支配权、维护权 作了具体介绍。最后，笔者从隐私权的产生、发展及我国对隐私权的保护现状 出发，重点分析了消费者个人信息与隐私权的关系，明确了消费者个人信息保 护的主要目的和逻辑前提恰恰是对隐私权的保护。通过这部分，我们可以对消 1 费者个人信息及隐私权有一个较为清楚的认识。 第二部分主要介绍了我国消费者个人信息隐私权保护的现状。首先，借助 大量案例，就侵犯消费者个人信息隐私权的主要类型进行了归类，并对侵犯消 费者个人信息隐私权的主要原因进行了探讨。其次，通过对我国目前消费者个 人信息隐私权保护制度的介绍，指出了其在实际操作中存在的问题和在网络环 境下暴露出的新缺陷。在这部分中重点阐述两类侵犯消费者个人信息隐私权的 类型和我国消费者个人信息隐私权保护的不足，通过这部分我们可以深入了解 需加强消费者个人信息隐私权保护的原因和重点领域。 第三部分是关于消费者个人信息保护的比较法研究和对我国的立法建议。 首先介绍了美国消费者个人信息隐私权保护情况，其中重点分析了美国网络环 境下的行业自律模式——建议性的行业指引和网络隐私认证计划，并对其进行 分析和评价。其次介绍了欧盟消费者个人信息隐私权保护情况，其中重点分析 了消费者个人信息隐私权保护的基本原则和立法沿革。通过对目前国际上两种 比较有代表性的消费者个人信息保护模式—— 以法律规制为主的欧盟模式、以 行业自律为主的美国模式的分析和比较，笔者指出我国消费者个人信息保护应 当在结合本国国情的基础上博采众长，采用国家立法主导的模式，同时鼓励业 界建立相应的自律机制。 第四部分在以上论述的基础上，提出了建立、健全我国消费者个人信息隐 私权保护的构想。这部分内容包括立法规制和行业自律两方面。首先，在立法 规制方面主要从民事特别法—— 《个人信息保护法》和其他法律两个角度来进 行阐述。在个人信息保护法中重点介绍了个人信息保护法的基本原则，归责原 则、救济途径和监管机制；在其他法律方面主要涉及宪法、民法和消费者权益 保护法领域。其次，在行业自律方面主要借鉴美国经验，建议建立具有公信力 的行业自律组织和行业自律公约。这部分是文章的重点。 总之，消费者个人信息隐私权的保护是需要各方主体齐心协力来共同完成 的，政府政策的支持，法律法规的规范，行业的自律，消费者自我保护意识的 提高都可以帮助保护消费者的个人信息免于受到侵害。 关键词：个人信息