中国共青团组织的第三部门职能研究.pdfVIP

中国共青团组织的第三部门职能研究 摘 要 在我国,中国共产主义共青团(以下简称共青团)具有两重属性:一是社会群 众团体,一是具有国家政权体系组成部分的身份。作为党的青年外围组织,共青 团在设立之初就被赋予强烈的政治色彩,而从作为群众团体这一角度来看,共青 团所应具有的服务职能长期以来居于次要地位。随着市场经济体制的建立和社 会的转型,共青团面临新的挑战,凝聚力和吸引力有所减弱。在坚持政治职能的 前提下,更加彰显其自身的服务职能,将单纯政治职能向更加丰富的社会性服务 职能转变,更好的满足青年多元化的需求,这成为共青团迎接挑战、摆脱困境的 关键。在理论上,共青团可以视为广义上的第三部门,就此而言,第三部门的发展 对共青团的职能定位有着积极的借鉴意义。运用第三部门理论,实现共青团职能 社会化的转变,变革单纯依附行政的垂直组织模式,积极承揽政府转变职能过程 中交出的大量社会性事务,以广泛的工作内容覆盖多样化的青年群体,扩大服务 对象的范围,为他们提供更切实的服务。被称之为“第三部门”的非营利组织， 在西方的发展已经较为成熟，在维护社会稳定，建立公民社会，促进社会文明 进步等方面发挥了独特的积极作用。国内第三部门的发展也处在起步、发展、 变革和调整阶段。通过中国青少年发展基金会推出的品牌公益事业—“希望工 程”具体事例分析，指出我国非营利组织的发展在很大程度上依赖于政府，二 者是一种典型的从属性合作关系，政府发挥着重要的促进作用；同时，也受到 来自政府的巨大制约。此外，本文以第三部门相关理论为依据，通过对共青团 开展志愿服务的研究，从我国志愿服务的发展、现状、共青团推进志愿服务事 业发展概况、共青团开展奥运志愿服务的问题进行研究，进一步探讨了共青团 组织发挥第三部门作用的对策和建议。 本文分为七章： 第一章阐述了写作的背景、研究思路及主要内容；第二章介绍了第三部门 相关概念等知识；第三章介绍了中国共青团组织的性质、定位、发展以及与第 三部门的关系；第四章描述了共青团目前面临的问题；第五章通过希望工程和 1 中国共青团组织的第三部门职能研究 青年志愿者活动举例说明共青团发挥第三部门所做的工作，并分析了存在 的问题及原因；第六章对今后共青团工作提出对策和建议，通过由单纯注重政 治性到政治性、社会性并重，发挥第三部门功能、去行政化、工作社会化、塑 造服务型政府等对策，做好共青团工作。第七章结论。 共青团组织实现共青团职能社会化的转变，要在积极“发挥国家政权的重 要社会支柱作用”的同时，参与到以人为本、社会主义和谐社会的构建进程中 来，充分发挥第三部门的作用，为青年服务。 关键词:共青团组织 第三部门 2 中国共青团组织的第三部门职能研究 Abstract In our country, the Chinese Communist Youth League (hereinafter referred to as CYL) has two properties: a) as a social mass organization, b) as a part of the national political system. As the communist-front organizations, the CYL was founded with heavy political overtones, however, viewed as a mass organizations, the service function the CYL should have has been a long time secondary thing. Along with the esta