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摘 要
规模化是中小律师事务所为实现可持续成长和发展的战略选择之一,目标
是通过规模优势提升自己的综合服务能力和核心竞争力,以满足社会发展需求,
从而应对日益加剧的国际国内竞争,进而带动我国律师事业的整体发展和进步。
自1979 年我国律师制度恢复以来,律师和律师事务所得以迅速发展,涌现
出大量的充满活力的中小律师事务所,为我国经济建设和法制建设做出了巨大
贡献。但是,随着经济的发展和社会的进步,行业竞争加剧,中小律师事务所
先前具有的优势和活力面对不断提高的经济和社会需求,变成了制约中小律师
事务所发展壮大的障碍。在市场经济进程中,律师事务所的业务范围越来越广,
业务分工越来越细,过去那种“万金油”式律师和“小而全”的律师事务所已
经不适应竞争的市场化、国际化。特别是我国加入WTO 以后,我国逐步放宽了
对国外律师事务所的限制,许多大型的外国律师事务所纷纷拓展其在中国的业
务,他们利用自己的规模优势,凭借强大的资源、品牌对中国律师事务所构成
强烈的竞争,特别是在跨国公司和中国公司海外业务等国际化法律服务方面,
中国律师事务所缺乏与之竞争的实力。加快中小律师事务所规模化的建设,尽
快形成具有品牌竞争优势的律师事务所,以应对经济、社会发展的要求和全球
竞争,成为中小律师事务所的大势和目标。早在几年前,司法部就提出了我国
律师业要向“规模化、专业化、品牌化、国际化”方向发展的重要战略1,这是加
快我国律师业发展的一项重要措施。近几年来,一些律师事务所及其合伙人已
经意识到规模化建设对于合伙律师事务所发展的重要性,正在探寻适合自身发
展的机制和模式。
在日益加剧的竞争中形成自己的品牌竞争优势,努力满足客户不断增长的
个性化、多样化需求,提高综合服务能力,是中小律师事务所得以持续发展的
关键,也是其奋斗的目标。规模化是中小律师事务所形成自己的品牌竞争优势
1 《司法部关于进一步推动律师工作改革的若干意见》司发通[2002]10 号 2002 年 1 月 30 日
1
的重要途径和手段。所谓规模化是指律师事务所拥有一定数量的执业律师,通
过科学整合人力、财力等各种资源,形成高效规范的管理体系,实行专业分工
与团队协作,取得规模效益的经营模式。2 由此可见,律师事务所的规模化应具
有以下几个特征:一是具有一定数量的执业律师及人员规模;二是律师事务所
实行专业分工,合理配置人力资源,强调团队协作;三是参照现代企业管理制
度的要求,对律师事务所实行高效、科学、规范的管理,充分发挥律师事务所
的整体效能。
科学管理是规模化建设的基础和保障,而作为现代管理重要内容的力资源
管理更是必须加以重视。由于种种原因,目前大多数中小律师事务所管理松散,
特别是在人力资源管理上严重缺失,从而影响到中小律师事务所的发展壮大。
因此,研究和分析中小律师事务所的规模化建设与现代人力资源管理的关系,
探讨现代人力资源管理理论在中小律师事务所规模化建设中应用,对指导中小
律师事务所的规模化发展具有重要的现实意义。
人力资源管理,是指把人作为企业的重要资源,运用现代化的管理手段和
方法,通过人力资源规划、激励、促进沟通等具体工作,提高人力资源的生产
能力,挖掘人力资源的潜力,使人力资源得到最充分有效的使用和再生,支持
企业战略,实现组织的目标。以现代人力资源管理理论为指导,建立适合我国
律师事业特点和中小律师事务所现实发展需求的新型人力资源管理体制和模
式,是推动律师工作改革的重要内容,是推动我国中小律师事务所实现“做大、
做强”目标的重要保证。
由于种种原因,中小型律师事务所的人力资源管理目前并不健全,有的是
刚刚起步甚至有的还仅仅是过去的人事管理。在这种情况下,中小律师事务所
的人力资源管理往往是松散的、任意的、缺乏统一规划的,人员组合在一起的
驱动力往往仅仅出于经济利益和个人关系,而缺乏现代意义上的整体的、系统
的、全面的人力资源管理体系。其主要问题表现在:
1、人力资源战略方面。
很多中小律师事务所自身的发展战略尚不清晰,或是正在形成或刚刚确立
2 《关于合伙律师事务所规模化建设的几个问题》 ——马军港 梁震 杨锡武 刘绍含 黄婷 《中国司法》
2006 年第 6 期
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