看守所若干问题研究.pdfVIP

看守所若干问题研究 论文摘要 刑事诉讼人权保障制度的逐步确立，可以说是以意大利刑法学家贝卡利亚 提出的“无罪推定”原则为标志。无罪推定是指任何人在未经证实和判决有罪 之前，应视其无罪。既然是无罪，那么就应该享有和其身份相适应的权利。而 在我国的司法实践中一直以来重视打击犯罪，轻视保障人权。看守所作为审前 羁押场所，本应该超脱、中立化，但在我国却隶属于公安机关，在司法实践中 把“深挖犯罪”作为一项重要的考核指标。看守所在功能上本应该是保障刑事 诉讼的顺利进行，但在我国的司法实践中看守所似乎只是为了保障侦查得以顺 利进行。在看守所隶属于公安机关的情况下，羁押权似乎成为一种辅助性的权 力，为侦查权的行使提供了很大便利，羁押权和侦查权均由公安机关行使成为 看守所各种问题频发的体制根源。由此我们看到逮捕成为一种主要的刑事诉讼 强制措施，超期羁押等现象比比皆是。另外在大部分老百姓的观念中，关押在 在看守所、监狱、劳教所、拘留所中的人都不是好人，对犯罪嫌疑人、被告人 和罪犯没有明确的界定，似乎犯罪嫌疑人、被告人和罪犯没有什么区别，致使 整个社会缺少一种保障犯罪嫌疑人、被告人权利的大环境。在这种环境下成长 起来的办案人员在观念上同样缺少对犯罪嫌疑人、被告人的权利保障意识，在 工作中更是受到我国司法实践的影响，“先入为主，有罪推定”非常普遍。 从监督制度来讲，目前检察院对看守所的监督效果不佳，其他监督更是流 于形式，尤其是对检察院负责的自侦案件，这类案件的犯罪嫌疑人、被告人被 关押在看守所中时，检察院既是侦查机关又是监督机关，更暴露出监督制度的 单一和不足。另外，投诉机制不健全，看守所羁押信息不公开以及其他种种原 因的存在使得犯罪嫌疑人和被告人成为权利最容易受侵害的群体，看守所超期 羁押和刑讯逼供现象比比皆是。2009年，“躲猫猫”事件之后，看守所在押人员 非正常死亡现象屡屡曝光，再次引起了各界人士对于看守所的关注，尤其是引 发了对看守所隶属问题的广泛探讨。但是看守所暴露出的问题是一个系统的问 题，这个问题的解决也是一个系统的工程。 本文第 1 章根据现行《中华人民共和国看守所条例》对我国看守所的功能 看守所若干问题研究 予以简要介绍，以看守所和监狱、拘留所、劳教所的区别为切入点，调查反映 了普通民众对看守所在押人员的认识情况。从法律意识，传统观念的角度介绍 了目前对犯罪嫌疑人、被告人权利保障的忽视。 第 2 章，以《囚犯待遇基本原则》为例，介绍了国际规则中对于未决犯的 相关权利和制度的规定，并进行了简要的分析，借此反映出我国相关制度和权 利保障的不足。 第 3 章，首先从观念意识、业务水平、工作机制、制度配套几个方面指出 了造成看守所超期羁押的原因。然后着重对看守所非正常死亡现象进行了分析。 对于看守所非正常死亡现象，除了观念意识和制度机制方面的原因，本文着重 从实证分析角度和社会心理学的角度进行了阐述，因为任何一个法律问题都是 人与人、人与社会之间关系的问题。从个人角度来讲，看守所中的大部分犯罪 嫌疑人、被告人都是第一次进入看守所，这些人与有犯罪前科的人或者有看守 所生活经历的犯罪嫌疑人、被告人相比，更容易和监管人员或者牢头狱霸产生 言行上的冲突；从社会心理学的角度来讲，在中国这样一种司法环境下，在看 守所这种特定的情境中，犯罪嫌疑人、被告人和监管人员扮演着截然不同的两 种角色，监管人员成为正义的一方，犯罪嫌疑人、被告人成为邪恶的一方。监 管人员穿上制服就像士兵穿上军装一样获得了某种“匿名性”，当他们做出某种 不人道的行为时，可以正义或者使命为借口。与此同时，犯罪嫌疑人和被告人 被“去人性化”，在监管人员甚至在整个社会的观念中，犯罪嫌疑人和被告人都 是邪恶的，对于这种人不用去讲什么道德，通过这一心理过程，看守所中犯罪 嫌疑人和被告人的很多权利被忽视，监管人员不再受到道德的约束，减轻了其 对犯罪嫌疑人和被告人做出残酷行为时的心理负担。 第 4 章，以前三部分为基础，针对看守所存在的问题，提出了一些建议并 进行了简要论证。超期羁押、非正常死亡的发生，既有体制上的原因，也有观 念上的原因。错误的观念支撑着错误的体制，错误的体制又延续着错误的观念。 而要改变看守所目前存在的问题，并不是某种单一的措施就可以解决的，比