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我国特种设备法定检验供给模式研究 摘 要 特种设备包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运 索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。截至 2009 年底，全国已办理使 用登记的特种设备 582.56 万台，另有气瓶 1.32 亿只，压力管道 66.2 万公里。特 种设备一旦发生事故，将给人民生命财产造成严重损失，危及公共安全。由于特种 设备涉及生命安全、具有潜在危险性，多数政府将其列入公共安全的范畴，对特种 设备安全进行强制性管理。检验是保证特种设备安全的有效措施，绝大部分国家、 地区都专门立法要求对特种设备进行检验。1955 年开始，我国对特种设备实施强 制管理和检验。现行的特种设备法定检验供给模式是上个世纪 70 年代基于计划经 济背景建立的，沿用了 30 多年，虽然随着时代的变迁有所调整，但仍然具有明显 的计划经济时代的烙印，一定程度上影响到法定检验作用的发挥，影响到了特种设 备的安全。 本研究采用了文献法、比较分析法、调查研究法和总结分析法，总结了境外6 个国家和地区的特种设备法定检验供给模式，概括了国内4种相关产品的法定检验 供给模式，通过调研掌握了 30 个特种设备法定检验机构的基本状况，通过问卷调 查了 50 个质检系统的特种设备法定检验机构的检验任务、财务收支、人员配备等 情况，分析了现有供给模式存在的问题及产生的原因，提出了以政府为保障、以非 营利组织（第三部门）为主导、以保险公司（市场）为调节、以用户检验（市场） 为辅助的多层次的特种设备法定检验供给模式和实现特种设备法定检验有效供给 的保障措施。 关键词：公共服务，特种设备，法定检验，供给模式 1 我国特种设备法定检验供给模式研究 ABSTRACT Special equipment contains boiler, pressure vessel (including cylinder), pressure pipeline, elevator, lifting machinery and passenger aerial ropeway, large recreation facilities and field (factory) inside special motor vehicles. By the end of 2009, the government have already dealt with the 582.46 million registered sets of special equipment ,what’s more, 1.32 million of cylinder pressure 66.2 million kilometers of pipeline in China. Once special equipment accidents have taken place , it will cause the heavy losses to the peoples lives and property, even public safety. Due to the potential danger of special equipment , most governments make the inspection of special equipment into the public safety category and conduct compulsory