高校院系财务绩效评价指标体系研究----以温州医学院为例.pdfVIP

要 随着科教兴国战略的实施与教育优先发展地位的确立，我国的高等教育事业 获得了长足的发展与进步，高等学校的办学实力有所提高，办学活力有所增强。 同时，高校的财务管理也面临越来越复杂的局面。由于各种原因，我国高校目前 面临教育投入不足与教育资源浪费严重、教育经费严重不足与资金使用效益低下 等双重矛盾，严重阻碍了我国高等教育的进一步发展。为此，绩效预算被提上议 事日程，我国财政主管部门出台了一系列规定以提升高校院系财务使用绩效，绩 效预算在部分省市、地区试行并逐步推广。高校财务与管理界的有识之士意识到 高校内部尤其是高校院系也应逐步推行绩效预算，但苦于没有科学合理的绩效评 价指标体系。研究如何科学合理地建立高校院系财务绩效评价指标体系，以便科 学评价高校院系财务绩效，合理配置资源，提高资源利用率与经费使用绩效，对 于提高办学效益、促进高等教育发展具有重要意义。 本文在查阅大 文献、分析国内外高校院系财务绩效评价理论、借鉴外部针 对高校整体绩效评价指标体系的基础上，阐述了高校院系实行财务绩效评价的指 导思想、指标体系的构建 则和有关评价指标的内涵。论文将评价指标体系分为 投入与产出二个子指标体系，以投入与产出比值大小作为评价院系财务绩效优劣 的总指标。作者对投入指标采用一定财务处理办法进行合理归集与统计，对产出 指标的选取、权重 （分值）的确定、指标的无量纲化处理等采用了专家会议法、 层次分析法、德尔菲法、功效系数法等专门统计处理方法。针对不同高校、同一 高校的不同时期会有不同的发展重点，本评价指标体系设计时充分考虑了上述特 点，使体系便于拓展与更新，从而适用于不同高校及不同时期。 由于高校院系绩效评价指标体系要服务高校的发展重点，结合高校实际情况 实施，本研究以温州医学院为例，对校内三个二级学院的教学工作进行了院系财 务绩效的排序比较与评价，进一步验证了本指标体系的有效性与实际可行性。 最后根据上述理论与实践研究结果，归纳了本研究的创新与不足之处，对本 评价指标体系的深入研究与推广应用提出了建议。 关键词：高校院系；财务绩效；评价；指标体系 1 Abstract With the development of science and education in China, there has been rapid growth in the projects of higher education. With such development, the financial management of colleges and universities is becoming increasingly complicated in China, with problems arising such as lack of educational funds, and waste and inefficient use of educational resources which have cumbered the development of higher education seriously. To solve these problems, the performance budgeting of finance has been put forward and tried out in some regions in China. And the financial departments concerned have made policies and regulations to improve the efficiency of finance and the financial managers in colleges and universities also realized the importance of performance budgeting. However, they haven t found out a reasonable and scientific index