当前我国缓刑适用的若干问题研究.pdfVIP

摘 要 缓刑作为对犯罪分子在惩罚的前提下宽大处理的一种刑罚制度，充 体现了 我国宽严相济的刑事政策，也充分体现了我国刑罚的人道主义精神，在司法实践 中对促进犯罪分子改过自新及促进社会和谐等方面都发挥了积极的作用。但是， 当前缓刑制度在司法实践中仍然存在诸多问题，使得这项刑罚制度的积极功能尚 未充分发挥。 笔者从 五年来法院适用缓刑的实证考察来看，归纳当前缓刑适用的具有如 下特点：缓刑适用的比率在呈上升趋势，但上升幅度不大；缓刑适用案件的性质 主要集中在故意伤害、交通肇事等过失犯罪及职务犯罪上；未成年罪犯所占比例 逐年上升；缓刑对象绝大部分是本地人，而且法院在适用缓刑的地区差异大；在 涉及侵财型犯罪中，法院大都先预收了足额罚金或没收的财产。 通过实证考察中发现，当前我国缓刑的适用及缓刑的执行都存在诸多问题。 首先，缓刑适用存在以下主要问题：（1）对职务犯罪适用缓刑过多过宽；（2 ）受 利益驱动影响，罚金及没收财产是否在判决前预收到位被视为适用缓刑的条件； （3 ）未成年人犯罪适用缓刑比率较低；（4 ） 法规定的过于原则及法院量刑标准 失范导致适用缓刑因人而异及地区差异较大；（5 ）监管条件是否具备及帮教条件 是否落实作为缓刑适用的条件导致缓刑适用的不公平；（6 ）被害人的无理要求导 致缓刑适用的偏差；（7 ）证据不足的案件，缓刑被作为 消化”案件的手段；（8 ）公 安、检察机关及人大机关的重刑思想影响了法院的缓刑适用；（9 ）缓刑裁量缺乏 检察机关的有效监督；（10）缓刑的撤销缺乏程序规定及具体标准。其次，其次缓 刑的执行中存在以下主要问题：（1）缓刑监督主体不专业，导致脱管现象较为普 遍；（2 ）缓刑监督考察期限过于固定，影响缓刑罪犯实际改造效果；（3 ）缓刑考 察的内容过于偏重监督而忽视帮教。 针对以上问题，笔者认为，结合我国国情及现状，应从修改法律及规范司法 操作等方面加强对缓刑的 法完善和指导适用。 关键词：缓刑 现状 特点 问题 对策 1 Abstract As a system of forgiving punishment on the premise of taking sanctions against criminal, probation not only fully embodies the kindness with severity of criminal policy and humanitarian essence of punishment in China, but also plays a positive role in helping criminal start with a clean slate and promoting social harmony in judicial practice. However, there are many problems about probation in judicial practice, which prevents the active function from being exerted fully. From the positive survey of application of probation in the last five years, the characters mostly include: the rate has the trend of ascending but with little range ;most of the cases concentrate on the functionary crime and involuntary crime such as the deliberate injury and traffic trouble; the rate of minor offender ascends year by year ; the objects of the probation mostly are residents and th