职工持股会法律问题之研究.pdfVIP

二○○五年十月十日 要 我国的职工持股会作为企业股东，是实现公有制经济、建立现代企业制度的 一种重要形式。国家对职工持股会必须尽快予以立法规范和实施法律保护，明确 职工持股会的特殊投资主体和社团法人的法律地位，以促进我国社会主义市场经 济的健康发 。 职工持股会的设立成为实施职工持股制度不可或缺的措施。在我国企业改革 中，员工在企业改建为公司时出资设立 员工持股会”，并由其作为发起人，或者在 募集设立的公司中向员工配售内部员工股；公司存续中，也为加强其管理而设立 员工持股会。职工持股制会应采取何种法构造，立法应采用何种形式，这些既是 理 问题，也是实践问题。 职工持股会是在扬弃职工个人持股的基础上建立起来的职工持股组织。从性 质上说，职工持股会不是营利性组织，而是具有管理职工股份职能的公司内部持 股职工自治组织。通过以职工持股会的方式，吸纳职工投资，用于扩大企业规模 经济的实践，得出了国企改变投资主体，形成多元格局，强化职工主人翁意识， 形成较好的制约机制，有利于企业向前发 。 职工持股会对职工股实行统一集中托管，持股会集中广大职工意见，参加公 司股东大会和董 会，代表职工享有公司的经营共益权，建立了职工持股制度对 公司经营者进行有效约束和监督的完整逻辑。职工持股制度是企业创新制度之一， 自20 世纪50-60 年代起源于美国之后，近年来在世界范围内得到了迅猛发展并产 生了良好的社会和经济效益，职工持股制度的建立也为后来知识经济时代引入人 力资本概念和创设 经理人”股票期权制度起到了奠基性的作用。 职工持股会的理论研究和实践探索，是一个较新的课题，本文作为一个法律 学的论文不可能从经济学的角度去评判它的优劣。本 文以目前我国现有的职工 持股会的相关法规为依据，结合几家上市公司职工持股会的案例对我国职工持股 会的几个问题进行了研究。对职工持股会的性质问题、职工持股会的法规建设问 题、职工持股会的购股和配股资金的问题、职工所持股份额度和流通的问题、依 据信托法规范职工持股会等问题进行了分析。 在法律效益正日益与社会和经济结合的今天，如何在实体法和程序法上规制 1 职工持股会这一社会经济元素，尤其在我国社会主义经济改革实践中，有着无比 重要的意义。这是一个从法律层面涉及社会、经济层面的重要问题。 职工持股会的形式抑或模式需要立法给予明晰的定位，其建立和行为需要相 关法律的规范和支持。在经济法这一大范畴下，作为调整微观经济的重要组成部 分，《公司法》、《信托法》甚至相关的税法等等，对职工持股会构建一个立体式的 法律集合，从而形成一个具有明确法律地位、责权利清晰的职工持股会，推动社 会主义经济改革、法律制度创设。 最后，我们有理由相信，只要职工持股会坚持公正规范的发 道路，一定能 为我国国有企业改革和提高企业管理水平起到推动作用。 关键词：职工持股会，法律地位，制度比较，信托方案 2 Abstract Our countrys staff own stocks can take the enterprise shareholder, is realizes the public ownership system economy, the establishment modern enterprise system one kind of important form. The country owns stocks the meeting to the staff to have to give to legislate as soon as possible the standard and the implementation legal protection, is clear about the staff to own stocks the meeting the special investment main body and juridical associations legal status, by promotes our country socialist market e