我国市场结构与企业市场行为分析.pdf

中国人民大学学报 　1997 年第 4 期 我国市场结构与企业市场行为分析 俞亚丽　陈秀山 [ 内容摘要]　我国目前市场结构的现状是, 超经济垄断与过度分散竞争并 存、生产集中程度低与竞争限制并存, 导致市场竞争强度不足、规模效益差、资产 存量难以调整。国有大中型企业不具备完全的市场行为, 创新竞争不足; 市场透 明度差, 不正当竞争行为严重。实现市场结构合理化有两条基本途径: 一是靠市 场竞争解决, 二是靠国家政策, 二者应结合并用; 具体对策包括, 促进企业兼并、 发展企业集团和竞争政策与产业政策协调。 [ 关 键 词]　市场结构　超经济垄断　市场行为　竞争方式 [作者简介]　俞亚丽, 女 1955 年生, 1984 年南京大学经济系硕士研究生毕 业, 现为中国社会科学院经济研究所副研究员; 陈秀山, 1954 年生, 1994 年在中国人民大学获经济学博士学位, 现为中国人 民大学经济学系教授。 市场结构反映了一国范围内的市场上生产集中与分散的程度、市场透明程度、产品差异水 平和进出市场难易程度。一定的市场结构决定了企业的市场行为及相应的竞争强度和竞争方 式, 从而也决定了竞争的市场结果或市场绩效。本文试图揭示我国市场结构与企业市场行为方 面存在的问题及形成的原因, 并进行相应的对策分析。 一 我国经济体制改革是在传统的高度集中计划经济体制基础上展开的。十多年的改革进程 表现为市场竞争的作用不断扩大, 也就是说, 市场是在冲破计划体制的过程中逐步发展的。从 另一方面看, 改革进程又表现为, 从农村到城市; 从发展私营经济、乡镇企业, 引进外资到搞活 国有经济; 从企业改革到政府职能改革; 从经济领域改革到行政管理和政治体制改革。上述两 ( ) ( ) 个特点在不同发展阶段则反映为, 与农村 农业 改革相比, 城市 工业 改革滞后; 与体制外改 革相比, 体制内改革滞后。直到现在, 多数国有企业, 特别是大中型国有企业, 仍未摆脱对政府 的依附关系, 在政府职能没有根本转变的条件下, 地方政府的行政与经济职能又得到了强化, 条块管理的格局并未根本改变。经济体制改革的起点基础和改革顺序进程以及由此导致的各 领域改革的不均衡分布, 不能不影响到市场结构的形成和演变。 ·7 · 我国目前市场结构状况可以概括为: 超经济垄断与过度分散竞争并存; 生产集中程度低与 竞争限制并存。每一种并存现象表面看来似乎是矛盾的, 实际上却都有客观必然性。 超经济垄断主要表现为以行政归属为依托的地区垄断和部门垄断, 它是指在行政管辖范 围内, 即地区、部门或行业内, 通过行政力量的作用形成一个相对封闭的市场和较高的市场 占 ( ) 有率。从 目前看, 这种垄断有三个特点: 1 地方政府、主管部门与企业都是投资主体, 超经济的 行政垄断与经济垄断往往是结合在一起的。企业与政府或主管部门没有切断行政隶属关系, 必 然要依靠这种关系保持自己的市场地位, 政府和主管部门也会运用行政力量, 给企业以扶持或 特许权, 实现本地区、本部门的利益。由于承包制和财政“分灶吃饭”, 企业和地方政府或主管部 门构成利益共同体 , 结合在一起对外实行封锁, 对内采取垄断。由于实行分税制, 这种局面虽 ( ) 然有所改善, 但还未从根本上得到改变。2 垄断的范围主要不是由市场竞争形成的, 而是主要 由地方、部门按行政管辖范围划分的, 因而垄断的范围又是十分有限的, 分布在各个局部市场 上。地区与地区之间、部门与部门之间经济联系薄弱, 各有各的利益, 其结果形成了若干条块分 ( ) 割的市