29.论新闻作品著作权法律保护的价值选择.pdfVIP

C O NTE MP O RARY 新闻法制研究 论新闻作品著作权法律保护的价值选择 ○赵双阁 李 扬 ［中图分类号］G210 ［文献标识码］A ［文章编号］1009—5322 （2009）02—0080- 3 【内容提要】随着我国信息制度建设步伐的加快，新闻作品著作权在政治、经济、文化和社会生活中的作用越来越重 要。如何协调和平衡好新闻作品传播过程中个体利益和社会公共利益是媒体行业面临的十分迫切的理论和实践课题。确定 新闻作品著作权正确的价值取向并提供切实的法律保障是解决这一问题的关键。 关键词】新闻作品；著作权；利益平衡；价值选择 【 新闻作品是指通过新闻媒体进行传播的反映新闻事实 的说，就是从公共利益保护出发，建立在公共利益基础之上 的作品，其形式既可以是文字，图片等视觉传播形式，通过 对著作权施加一定的限制，即著作权立法活动既需要考虑 报刊、网络进行传播，也可以是以有声语言、音响等听觉传 对作者创作的激励和经济上的回报，也需要考虑公共利益。 播形式，通过广播进行传播，或是以视听结合的传播形式， 那么，寻求著作权的私人利益与社会公共利益的平衡也就 ①根据不同新闻体裁，新闻作品可以分 成为各国著作权立法所追求的目标。 通过电视进行传播。 为消息、通讯、新闻调查、专访、新闻评论、新闻图片等形式； 私人利益与公共利益的平衡问题，早在世界上第一部 根据不同主体，新闻作品可以分为新闻记者创作的作品和 著作权法《安娜女王法》中就有所体现。该法既保护作者对 非新闻记者创作的作品。 印刷他们的图书的专有权，也维护出版商通过法定转让而 我国对于新闻作品著作权的保护，是通过《著作权法》 获得著作权。同时，英国国会明确地采纳了将公共利益作为 实现的。 法令的基石，并将该法命名为“鼓励学习的法律”。 上个世纪以来，著作权理论被各国广泛采纳，并得到立 1909 年，关于美国著作权法的国会委员会报告中指 法部门和司法部门认可。韦伯指出：任何一项事业的背后都 出：“国会根据宪法的条款制定著作权法，不是基于作者在 ② 存在着决定该项事业的发展方向和命运的精神力量。 那 他的作品中存在的自然权利，而是基于要服务于公共利益 么，新闻作品著作权背后的精神力量何在呢？我们认为：在 ……手段是保障作者对其作品以有限的保护期的专有 ④ 著作权理论中存在着个人权利和公共利益的博弈，正是这 权。” 美国《宪法》对著作权法的基本公共利益进行了明 个博弈隐含着新闻作品的著作权的精神实质- - - 价值选择 确规定。1948 年，美国最高法院坚持，著作权法“对著作权 ⑤ 的妥协。 人的报偿是第二位考虑的。” 自19 世纪末，著作权法进入 国际化阶段以来，与著作权有关的国际公约也引进了公共 一、宏观层面———著作权法中私人利益与公共 利益的原则。如，TRLPS 协议规定：“承认保护知识产权的 利益的平衡 诸国内制度中被强调的保护公共利益的目的，包括发展的 80