三网融合的关键视角用宽带战略解读三网融合.pdfVIP

　传媒观察 　赵子忠 : 三网融合的关键视角 三网融合的关键视角 ———用宽带战略解读三网融合 ■　赵子忠 【内容摘要 】　三网融合在 1996 年所要解决的问题 , 是广 电和 电信网络业务的双向进入 问题 , 到了 2010年 , 三网融合面对的环境已经发生了重大变化 , 三网融合已经成为宽带战略的重要过程和组成部 分 。三网融合的目的 , 是要大幅提升国家基础性的信息处理能力 , 使中国成为网络强国 , 这个过程中 , 要建立新型的信息安全体系 , 形成新兴宽带产业 , 建立适度竞争的宽带市场结构 , 协调好部门的分析 , 完成新的产业链转变 , 保护社会公众的信息权益 。 【关键词 】　三网融合 ; 宽带战略 　　中国的三网融合命题 , 至今已历经十余年 。20 10 从国内发展来看 , 关于三网融合的第一次大规模 年 1月 13 日, 国务院总理温家宝主持召开国务院常 ① ② 论战发生在 1998 年 , 其中以王小强 、方宏一 与周 务会议 , 决定加快推进电信网、广播电视网和互联网 ③ 其仁 之间的论战最为知名 。这三位学者的观点引发 三网融合 。这一举措 , 拉开了三网融合作为国家工程 了一场关于 “三网合一 ”还是 “三网融合 ”的论战 。 步入实施阶段的序幕 。面对这个涉及数个行业 , 关乎 200 1年 3 月 15 日通过的 《国民经济和社会发展第十 传媒行业变革与发展的重要命题 , 我们亟需认真思考 个五年规划纲要 》中提到要 “促进 电信 、电视 、计 和分析三网融合的核心视角何在 。事实上 , 关于三网 算机三网融合 ”。这是 “三网融合 ”第一次在国家的 融合命题的十年大讨论中, 诸多学者 、政府管理者以 五年规划中被明确提出。2006 年通过的 《国民经济 及业界人士纷纷提出了很多有关融合命题的理论和见 和社会发展第十一个五年规划纲要 》再次强调要 解 。在学习和理解这些思想的基础上 , 笔者进行了梳 “积极推进三网融合 ”。十多年来 , 随着 国务院政策 理 、分析与思考 , 提出了一些见解与大家分享 。 的不断推动和国家领导的重视 , 各部委也都逐步推出 从国际发展来看 , 1996 年 电信法修正案的出台 了促进三网融合的政策 , 力求为三网融合创造 良好的 是一个标志性事件 , 它标志着以美国为代表的西方国 政策环境 , 三网融合在历史的推动下已经变成了必然 家拉开了网络融合的序幕 。从 1934 年到 1996 年 , 美 的趋势 。 国政府用了 62 年的时间完成了电信经营从垄断到竞 应该认识到的是 , 20 10 年再提三网融合 , 其所 争的过渡 。美国 1996 年 电信法最重要的贡献之一 , 面对的技术环境 已与 1998 年前后大为不同。那么 , 在于解决了电信和广电的市场相互进入问题 。电信和 今天的三网融合要围绕什么主题展开呢 ? 我们先来看 广电市场相互进入的法律壁垒清除后 , 经过十余年的 一下 目前对三网融合普遍的理解 , 即数字化 、信息 发展 , 目前美国已经实现了业务层的融合 。美国主