三网融合元年的IPTV政策评析.pdfVIP

( ) 20 10年 6 月 重庆工商大学学报 社会科学版 第 27卷第 3 期 Jun. 2010 Jou rnal of Chongqing Technology and Bu siness U n iversity ( Social Sciences Edition) Vol27　NO. 3 do i : 12 . 3969 / j . issn . 1672 0598. 20 10. 03. 005 三网融合 “元年 ”的 I P TV 政策评析 苟莉莉 (四川大学 文化产业研究中心 ,成都 , 610065) [摘 要 ] 20 10年国务院常务会议出台了 “三网融合 ”的时间表和路线图 ,被誉为 “三网融 合 ”元年 。在 20 10年 ,作为 “三网融合 ”重要新兴业态的 IPTV 也呈现了中国网络电视台进入 营运和 “广西事件 ”截然不同的状态 。IPTV 在技术层面已基本不存在问题 ,其症结在体制 ,解 决之道在政策 。 [关键词 ]三网融合 ; IPTV ; 中国网络电视电;新旧体制 [中图分类号 ] G229. 20　[文献标志码 ]A 　[文章编号 ] 1672 - 0598 (2010) 03 - 0021 - 04 　　一 、三网融合 “元年 ” 苏 、陕西 、广西 、江西等 10 家省级有线电视网络运 ( ) 营商正式在北京签署协议 ,共同发起成立各地广电 一 三网融合 “元年 ”的肇始标志 20 10年对于中国 “三网融合 ”来说是具有划时 网络的首次联盟 ———“友好网 ”。虽然全国性网络 代意义的一年 ,从中央到地方采取一系列举措 ,首 公司的建立还没有音讯 ,但一向分散运营的广电运 次明确了 “三网融合 ”的时间表和路线图 ,拉开了 营商终于自发地坐到了一起 ,在地方层面迈出了一 “三网融合 ”全面推进的大幕 ,被誉为 “三网融合 ” 大步 。 ( ) 元年 。 二 三网融合政策的历史进程 20 10年 1月 13 日, 国务院总理温家宝主持召 三网融合的概念早在 1998年就有人提出。由 开国务院常务会议 ,决定加快推进电信网、广播电 于当时的技术条件和国家战略规划等客观原因 , 视网和互联网三网融合 。温家宝指出 , 目前我国已 “三网融合 ”并未得到足够的认识并且也未上升到 基本具备进一步开展三网融合的技术条件 、网络基 国家信息产业发展的规划之中。直到 200 1年 3 月 础和市场空间 ,加快推进三网融合 已进入关键时 15 日通过的 《国民经济和社会发展第十个五年规 期 。国务院提出了推进三网融合的阶段性 目标 。 划纲要 》才首次提及 :促进电信 、电视 、计算机三网 20 10年至 20 12 年重点开展广 电和 电信业务双 向 融合 。 进入试点 ,探索形成保障三网融合规范有序开展的 2006年 3 月 , 《国民经济和社会发展第十一个 政策体系和体制机制 ; 20 13 年至 20 15 年 , 总结推 五年规划纲要 》再次强调 : 要 “积极推进三 网融 广试点经验 , 全面实现三网融合发展 。20 10 年 3 合 ”。三网融合从 “十五规划 ”第一次明确提出开 月 12 日,工业和信息化部部长