高校负债经营的价值诉求, 制度失范与风险规制.pdfVIP

1 , 复旦教育论坛 年第 卷第 期 No.3 2007 5 3 ·观 点· 高校负债经营的价值诉求、制度失范与风险规制 赵宏斌 (上海交通大学高等教育研究所,上海 ) 200240 摘要:高校负债经营是我国经济转型过程中出现的新现象。随着市场经济的发展和完善,高等教育规模 日益扩大,政府对高等教育投入不能满足高校建设发展的需要,高校向银行贷款成为现实。由于贷款制度失 范,还款责任不明晰,出现了高校无力偿债、银行贷款风险巨大的局面。只有规范高校经营制度,减少贷款风 险,才能促进高等教育事业健康发展。 关键词:高校负债;价值诉求;制度失范;风险规制 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) G647.5 A 1672-0059200703-0005-04 ZHAOHong-bin ( ) lowerlevelcanthehighereducationdevelopwell. 随着社会主义市场经济的不断发展和完善,我国高 突破了高校发展中的资金“瓶颈”,为高校规模扩张开辟 等教育消费长期处在供不应求的卖方市场。为了适应经 了一条重要渠道。银校合作使高校负债发展成为一种风 济的发展和社会的需求,政府出台了高校扩招政策。特 潮,但不少高校在负债经营的道路上越走越远,形成了 别是 年 月全国教育工作会议以后,高等教育进 巨额的债务。这些问题得不到很好的解决,将会给中国 19996 入了一个快速发展的新时期。高校招生数量连续几年成 的高等教育带来一场深刻的危机。 倍增加,办学规模急剧扩张,原有的教育资源远远不能 一、高校负债经营的价值诉求 满足当前人才培养的需要。于是各高校抓住时机,大兴 价值诉求是指价值主体通过一系列导向性的实 土木,修建新校区。虽然我国高等教育投资体制已逐步 践活动,从价值客体中所追求的能够满足其利益需要 从计划经济体制下单一地依赖国家财政投资,转变为以 的效应。价值诉求具有一定的行为导向性,它代表了 政府财政拨款为主与多渠道筹措高等教育经费相结合 主体的价值主张,有效的驱动并调节经济的行为。在 的模式,但是国家财政拨款和学费仍是学校经费的主要 我国市场经济与高等教育发展交互作用的过程中,高 来源,其他筹资渠道的经费数量很少,经费总量不能满 等学校都具有自己的定位和价值目标。与我国社会主 足高校快速发展对资金的需要。面对巨大而迫切的资金 义市场经济逐步发展完善相适应,我国高等教育从 需求,银行贷款成为现实的选择。银行贷款资金的注入 “精英教育”向“大众教育”阶段过度,普通高校的招生 · · 5 1