实施全面预算管理健全医院内部控制体系.pdfVIP

1 构在涉血医疗纠纷中有着重要的证据意义, 在提高 参考文献 采供血工作质量和社会效益, 促进采供血工作的可 1 周林 , 武峰. 输血医疗纠纷与事故防范 . 北京 : 中国科学技术出版 社, 2006: 50. 持续发展中都起到不可估量的作用, 加强采供血档 2 张铁强 , 张华伟 , 程静梅. 血站档案管理在输血事业中的重要作 案的规范化管理不仅是时代的需要, 也是档案人员 用. 中国输血杂志, 2004; 17( 6 ) : 462 - 463. 的职责所在。 3 中华人民共和国卫生部. 血站管理办法, 2005. 实施全面预算管理 健全医院内部控制体系 甘福英 ( 西昌市凉山州第一人民医院 , 四川西昌 615000) 摘要: 近几年来, 医疗机构在预算控制方面存在着预 度。预算是权力控制者采用的合理方式, 即在为实 算管理责权不明、预算审批不严格、预算执行不认真以及预 现医院整体利益的目标下, 明确各单位之间的权力 算监督不力现象, 如果不加强预算管理, 任何一个环节的疏 范围。在此范围内, 各预算单位既有权利又有义务 漏都会造成管理上的失误, 甚至出现重大的经营管理失败。 为自己该为之事, 且多为不行, 少为亦不行。因此, 因此, 加强预算控制, 规范预算编制、审批、执行、调整、考核 预算的决定性作用是权力控制。 与评价是加强医疗机构经济管理宏观调控能力, 提高经济运 预算控制就是通过编制预算的形式对医院未来 行质量的有效手段。 经营活动发生的成本、费用、收入、结余等加以干预、 关键词: 预算管理; 医院; 内部控制 协调和指导的过程, 其目的是实现医院的总体目标。 预算是指医疗机构根据事业发展计划和任务编 卫生部于 2006 年 6 月制定颁布了《医疗机构财务会 制的年度财务收支计划。广义的预算控制系统是指 计内部控制规定( 试行) 》中“预算控制”指广义预算 通过对预算的编制、执行、监控、分析和评价等环节 控制, 指通过对预算的编制、审批、执行、调整、分析、 实施事前、事中和事后全过程的控制; 狭义的预算控 考核等环节实施事前、事中、事后全过程的控制。 制则是指利用预算对经营活动过程进行的控制, 也 采用全面预算的方式实施预算控制。全面预 可以称为事中控制[ 1] 。卫生部 2006 年 6 月下发的 算, 亦称“总预算”, 反映的是医院未来某一特定的 《医疗机构财务会计内部控制规定( 试行) 》明确指 时期( 通常为一个会计年度) 的全部经营活动的财 出: “建立健全预算的编制、审批、执行、调整、分析、 务收支计划。 考核等管理制度。单位一切收入、支出全部纳入预 算管理。”然而, 目前医院的预算管理却不尽如人 2 实施全面预算管理的作用 意, 许多医院并没有将预算管理作为内部管理和内 21 全面预算能够明确医院内部各部门、科室的工 部控制的手段应用于医院管理中去, 预算管理远没 作目标和任务 全面预算的编制过程就是将医院的 有发挥其应有的作用和效益。 总目标分解、落实到各部门和科室的过程, 目的是使 各部门和科室都