“营改增” 扩容对广东经济影响的分析.pdfVIP

1 CAIZHENGJIANDU 财税纵横 2012 年 20 “营改增”扩容对广东经济影响的分析 ■叶治斌 012 年 月 日起， 酝酿已久的 发和技术服务、信息技术服务、文化创 有增值税以及“营改增”后一般纳税人 2 1 1 营业税改征增值税 （ 以下简称 “营改 意服务、物流辅助服务、有形动产租赁 向试点纳税人购买服务取得的增值税 增”） 在上海市交通运输业以及部分现 服务和鉴证咨询服务业。 专用发票， 可按现行规定抵扣进项税 代服务业试点落地，至今已逾半年。 大 （二）纳税身份认定方面 额。 量的实证数据以及实践表明，“营改增” 试点纳税人年应税营业额超过 （六）税收分配方面 在上海试点的各项政策措施运行态势 500 万元的，除另有规定外，应当向主 试点期间现行财政体制维持不变， 总体良好，绝大部分企业特别是小微企 管税务机关申请认定为一般纳税人。试 原归属广东的营业税收入，改征增值税 业税负着实降低。有鉴于此，日前，财政 点纳税人年（或连续 12 个月）应税营业 后收入仍归广东，税款分别入库。 因试 部、国家税务总局根据国务院第212 次 额未超过 500 万元的和新开业的试点 点产生的财政减收，以现行财政体制由 常务会议决定，发出《 关于在北京等 8 纳税人，可以申请成为一般纳税人。 中央和广东财政分别负担。 省市开展交通运输业和部分现代服务 （三）适用税率方面 二、“营改增” 扩容对广东经济 业营业税改征增值税试点的通知》，将 在现行增值税 17％ 标准税率和 的影响分析 交通运输业和部分现代服务业营业税 3％低税率基础上， 新增 1％和 两 1 1 6％ 营业税改征增值税是国家 “十二 改征增值税（ 以下简称“营改增”）试点 档低税率。其中有形动产租赁服务适用 五”时期改革与完善税收制度的重要任 范围， 由上海市分批扩围至北京市、天 17% 、交通运输业适用 11%、现代服务 务之一，也是实施落实结构性减税措施 津市、江苏省、浙江省（含宁波市）、安徽 业适用6% 、 财政部和国家税务总局规 的关键切入点。 由于涉及我国现行两大 省、福建省（含厦门市）、湖北省、广东省 定的应税服务适用零税率。 主体税种， 关系众多纳税人的切身利 （含深圳市）等8 个省、直辖市。 在2013 （四）税收优惠政策方面 益，“营改增” 被公认为是继 1994 年分 年继续扩大试点地区，并选择部分行业 广东营改增的起征点和现行增值 税制改革后影响最大牵扯面最广的税 在全国范围内试点。 根据规定，广东将 税起征点一致。 按期纳税的，为月应税 制改革。 因此，在部分行业推行“营改 于 年 月 日开始正式实行“营 2012 11 1 销售额为 元 含本数 ；按次纳税 增”试点，势必对广东省的企业税收负 20000 ( ) 改增”试点，试点内容将与首个试点区 的，为每次 日销售额 00 元 含本数 。 担与财务管理、税收征管、税收收入以 ( ) 5 ( ) 域上海市适用同样的方案、行业以及政