国外学者视野中的村民选举与中国民主发展 研究评析.pdfVIP

中国农村观察 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003. 5 国外学者视野中的村民选举与 中国民主发展:研究述评 郭正林 ( 中山大学地方治理研究所) 内容提要: 国外学者对中国农村村民选举的研究 ,所关注的基本问题是村民选举的经济背景和 　　政治效应。对经济背景的考察 ,其实是为了揭示民主选举同经济发展的关联性质。而对 　　政治效应的分析 ,是要揭示作为基层民主的农村选举制度改革会不会成为中国民主化的 　　推动力量。为了透视基层民主与上层民主之间的关联 ,村民选举及自治与农民的民主权 　　利意识的关系也成了国外学者关注的问题。 关键词 : 国外研究述评 　村民选举 　民主发展 每逢村委会换届选举的季节 ,列队等候投票的中国农民形象就会在国外的大众传媒上刊 登出来 ,正在行使民主权利的农民 ,似乎成了中国民主化的象征。以村民直接选举与自治为核 心内容的中国农村政治改革与发展 ,成了近 10 多年来国外学者持续关注的学术焦点。由他们 撰写的学术论文发表在国际知名的学术刊物上面 , 由此逐渐形成了这样的印象: 比城市落后的 中国乡村 ,仿佛成了民主的发祥地 ,被边缘化的农民似乎成了民主的“先锋队”。吴国光曾经提 问到,作为中国民主化失败的一个例外 ,基层民主为什么在农村 ? 为什么是农民 ? 综观国外的 中国农村政治研究 ,始终隐含这样一个主题 ,即中国的民主化有没有可能随着中国市场经济的 发展而有所突破 ? 或者说 ,20 世纪 80 年代初 ,农民以包产到户揭开了中国经济改革序幕 ,然 后促使中国逐渐走向社会主义市场经济。那么 ,20 世纪 90 年以来的农民直接选举 ,会不会导 致中国政治的根本转型 ? 本文述评国外学者对这些问题的学术研究。 国外有关中国农村政治的研究成果 ,主要发表在 The China Quarterly , The China Journal , Modern China , The Journal of Contemporary China 等有关中国研究的专门学刊上面。政治学 的综合性学刊如American Political Science Review , World Politics , Journal of Democracy 以及 Asian Survey 等也经常发表这类研究文章。在国际学术会议、学术论文集中发表的相关论文 也占有相当数量。在研究当代中国农村基层民主与治理等问题的学者当中 , 国际知名的主要 ( ) ( ) ( ) ( 有欧博文 Kevin O ’Brien 、李连江 Lianjian g Li 、白思鼎 Thomas P. Bernstein 、戴慕珍 Jean ) ( ) ( ) ( ) ( Oi 、柯丹青 Daniel Kelliher 、史天健 Shi Tianjian 、墨宁 Melanie Manion 、罗伦丝 Susan ( ) 本文为笔者主持的国家社会科学基金项目“乡村治理的制度绩效评估研究”02BZZ026 的阶段性成果。 ·70 · © 1995-2006 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. All rights reserved. 国外学者视野中的村民选举与中国民主发展:研究述评 Lawrence) 、郑永年、何包钢等。中国实行对外开放政策后 ,这些学者大多获得了与国内学者进 行合作研究的机会 , 由他们组织的课题组可以在中国的许多省份选择实地调查地点,通过选举 观察或访谈等形式开展他们感兴趣的学术研究。 综合起来 ,这些国外学者所关注的问题主要涉及三个方面 ,一是选举与农村