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论经济全球化背景下的国际投资法发展与对话 汤晓江 华东政法大学 摘要：在经济全球化的趋势下，国际投资逐渐走向自由化和全球化，对世界经济发展发挥着越来越重要的作用 国 际投资法法律体系也随之有了巨大的发展，从而对解决国际投资争议起到了比较大的作用。 关键词：国际投资；国际投资法；关系与影响 国际投资法是国际经济法的一个重要分支，是国家对于跨 三 发展中的国际投资法律规制 越国界的私人直接投资关系进行管理和调控的各种法律规范的 国际法上对国际投资行为的规制具体体现为双边投资协 总和，主要涉及国际投资的内容、效力，对外投资的保护、鼓 定、在世界银行集团和WTO 框架下的多边投资法律规则体系 励与限制，关于解决投资争议的程序和规则，以及海外投资保 和联合国及世界银行所作出的关于国际投资的指导性文件。 险等，既包括国内法规范也包括国际法规范。 1．双边协定。由两个国家对投资问题进行系统的谈判，并 一 ． 当代国际投资法发展概况 将双方的权利义务以条约的方式确定下来，是解决国家间投资 二战后，东道国、特别是发展中国家对待外资的态度大体 管制法律规则不一致的良好途径。 经历了两次转变，即从开放到限制再到 自由化。 2．区域性投资规范。制定区域性国际投资规范的努力早在 二战后的最初十年，发展中国家几乎无限制地引进发达国 二战结束即已开始。最近三十年，区域经济一体化空前发展， 家的资本投向本国自然资源及关键性产业的开发 ，以发展民族 区域国际投资法制建设也取得了重大进展。东南亚国家联盟、 经济。从上世纪六十年代起发展中国家转而采取了限制性、甚 安第斯集团北美 自由贸易区以及亚太经合组织都制定了一些具 至歧视性的外资政策，他们既意识到外资对东道国经济发展的 有一定影响的区域投资法律文件。 必要性及可能带来的利益，同时又认为国家对外资的控制是必 3．全球性规范。投资的增长和投资争议的增加使资本输出 不可少的。从七十年代末八十年代初开始，随着世界经济一体 国和资本输入国都认为有必要建立一个普通性的调整国际投资 化的日益发展，发达国家掀起了投资自由化浪潮，以欧洲为代 关系的国际法制度。资本输出国、代表资本输出国利益的国际 表的全球繁荣使全球贸易投资额大幅上升。这也促使发展中国 民间组织、政府间国际组织为此作出了制定国际投资法典，建 家推行了以国际化、自由化和私有化为中心的一系列经济体制 立多国间投资保证制度，成立解决国际投资争议和国际公约及 改革，逐渐开放国内市场，实行 自由化倾向的外国直接投资政策。 机构等建议，发展中国家也为此通过七十七国集团提出了 跨《 近年来许多国家均修订了其外资法 ，扩大了对外国直接投资实 国公司行动守则 的方案。 行 自由化的程度。 4．世界贸易组织有关投资的协议。WTO是以多边国际贸 二、有关国际投资争议的处理途径 易协议为主要内容，以世界贸易组织为组织保障，以WTO争 正确处理国际投资争议，是调整国际投资环境的一个重要 端解决机制为后盾的全球性、综合性的国际贸易管理体制，可 措施。关于解决投资争议的途径，向来有两种手段，即政治的 以成为是多边贸易体制或者是多边协定体制。WTO条约体系 手段与法律的手段。投资争议的政治解决最常见的是斡旋和调 主要以调整全球贸易为主要 目的，但是鉴于贸易与投资之间密 停，两者的作用已逐渐融合起来。而运用法律手段解决争议包撬 切的联系，故WTO体系实际上又是一个与投资有关的多边协 1．投资争议的司法解决 议群。以世界贸易组织作为协议的贯彻实施的保证，以司法性 司法解决是指通过法院，运用司法程序予以救济。基于公 质的争端解决机制为后盾的一个全球性、综合性的国际贸易管 认的国际法原则——国内救济原则 ，关于投资争议在当事人间 理机制。其特点是正式的永久的国际贸易组织，包容各种贸易 没有协议采用仲裁解决时，可向当地法院提起诉讼。但国内司 形式并开始调