提升冀中南中心城市功能的构想.pdfVIP

嚣誊 霭|l墼 提升冀中南中心城市功能的构想 。郭晓君 目前，我国已有长三角、珠三 率先推进城镇化 ．无论是在城镇化 离乡、进厂不进城”，城镇化进程滞后 角等 23个城市群 。在石家庄周边 率 ．还是城镇化发展质量 ．都走在 于工业化进程。城镇化与工业化、信 有山东半岛城市群、中原城市群 、 了全 国的前面．成渝经济区的改革 息化、农业现代化发展不协调。 太原城市群 、京津唐城市群 。国务 也加快了新型城镇化的发展 相对 5．可持续性差 城镇资源配置 院2010年底印发的 《全 国主体功 于这些地区．我国中部和西部地区 效率不高，土地、能源、水资源等消 能区规划》，将冀 中南地区定位为 的城镇化建设明显滞后 耗较大．“三废 ”排放多．对资源环 国家重点开发区域。然而，迄今冀 2012年 ．石家庄城镇化水平 境影响大 中南城市群建设缓慢 ．己成为全国 已达到 53．5％．城镇化进入快速发 6．城镇规模结构不合理 城镇 城市群建设的滞后区。大力提升石 展阶段 ．城镇体系初步形成 。但总 化效率低 ．城镇文化发展滞后 ．特 家庄市中心城市的地位 ．增强其对 体上看 ．城镇化水平滞后于工业化 色不 明显 ．城镇趋同化现象严重。 冀中南城市群的辐射带动能力．具 发展 ．与沿海先进省份相比有较大 二、提升冀中南中心城市功能 有战略意义 差距 ．中心城市的辐射带动作用发 的设想 一 、 石家庄市城镇化发展过程 挥的不够 目前．应积极谋划 以石家庄市 中存在的问题 此外 ．石家庄市 的城镇化发展 为中心。以保定、邯郸为两翼 ，以衡 石家庄市位于河北省中南部 还有一些亟待解决的问题 水、邢台为支撑 的冀 中南城市群 现辖 6个 区、12个县 、5个县级市 1．城镇的聚集度低 主城区人 (一‘‘核两翼两支撑”)，争取纳入 国 和 1个 国家级高新技术开发区。 1：3密度大．人地矛盾突出：每个镇 家城市群发展规划 2012年末全市常住人 口1038．6万 的人 1：3平均不到 1万人 ．远远低于 1．实施 “中东西”发展战略 即 人 ．地区生产总值 4500．2亿元。 南方发达省份 把石家庄市中部 区域打造成省会经 石家庄市是我国北方绿色农业 2．城 乡分割 ．二元结构 问题 突 济发展新高地 ．大力推进一批重点 基地之一，畜牧业、蔬菜和果品三大 出。尤其在基础设施建设 、户籍管 工程 ：把东部区域打造成省会经济 产业优势突出．交通区位优势明显 ， 理、劳动就业、公共服务、社会保障 发展新的增长极 ：西部区域采取 “腾 工业化和信息化基础雄厚。高新技 等方面城乡差别大．城乡一体化和 龙换鸟”策略．淘汰落后产业 ．发展 术产业快速发展．已建成 7个国家 互动融合发展不够 现代农业和其他绿色新兴产业 ．把 级和66个省级企业技术中心 ．2个 3．发展模式粗放 。城镇分散 、 西部区域打造成省会生态屏障 国家工程研究中心 ．4个 国家工程 发展粗放 ．解决农民转移能力低 ． 2．扩大主城区规模 实施 “开发 实验室．25个省级工程实验室。是 民营经济发展滞后 ．产业聚集度不 区+县级”管理模式 大力精简审批 国家三网融合试点城市、国家智慧