土地调整与农地租赁市场：基于数量和质量的双重视角.pdfVIP

田传浩、方 丽 ：土地调整与农地租赁市场 ：基于数量和质量的双重视角 土地调整与农地租赁市场：基于数量和质量的双重视角水 田传浩 方 丽 内容提要 ：土地调整对农地租赁市场发育 的影响是本文所关注 的问题。以往 的研 究 大 多只强调农地租赁市场的交易数量 ，而忽略 了市场发育 的质量。本文从农地租赁市场 交易数量和交易质量的双重视角 出发 ，在建立市场交易模型的基础上，推导出如下理论命 题 ：(1)土地调整会增加非农就业与租赁市场上的土地供给，在供给弹性小于需求弹性的 远郊地 区，这会增加农地租赁市场 的交易数量。(2)土地调整对农地租赁市场 的交易质 量有着负面的影响，它使得农户间租赁签订契约的可能性下降，租赁期 限缩短，并进而降 低农户对土地 的投资。本文利用 2000年苏、浙、鲁53个村、2001年苏、浙、鲁 30个村和 2009年陕、浙36个村的2398户农户的第一手调查数据对上述命题进行 了检验。 关键词：土地调整 农地租赁市场 市场交易数量 市场交易质量 一 、 引 言 本文不仅从参与农地市场 的农户比例、农地市场配置农地面积等 “量”的维度来测度农地市场 发育程度 ，还从土地市场的契约稳定性来衡量土地市场 的 “质”。很显然 ，只有在土地市场 中形成 的契约质量更高 ，才更有可能保障土地租赁者的产权稳定性 ，从而增加土地投资、提高土地利用效 率。以往的研究多从参与土地市场的农户 比例和参与土地市场的土地面积 比例来分析土地市场发 育 (Kung，2002；Yao，2000；金松青 、Deininger，2004)，仅仅研究 了 “量”的维度。本文的研究是对 以往研究的进一步深化。 随着市场经济改革的深入，我 国农村地区土地租赁市场逐渐形成并 日益活跃 ；近年来在经济较 为发达地 区，农地租赁市场交易已经相当普遍 (金松青和 Deininger，2004；田传浩和贾生华 ，2004)。 但从市场交易契约来看 ，目前我 国农地市场普遍租赁期 限较短 ，契约不规范 ，租赁交易很不稳定 (陈和午、聂斌 ，2006；黎霆等 ，2009)。由于农地租赁 市场交易有着边 际产 出拉平效应 (Besley， 1995；姚洋，2000)，能够提高土地资源 的配置和利用效率，因此受到了学术界较为广泛的关注 (SwinnenVranken，2006；Feng，2008；Tianeta1．，2012；刘 向南和吴群，2010)。其 中市场交易 数量的增加意味着经营能力较高的农户获得更多的农地 ，这会带来农地资源配置效率的提升；而市 场交易的质量则通过影响承租户的投资决策影响到被租赁农地最终 的利用效率。对农地租赁市场 交易数量和质量的研究对于提高农地配置与利用效率 ，增加农业产出，促进粮食安全和经济增长有 着积极 的意义。 与此同时，保障农村地权稳定性的努力通过一系列法律与政策的制定而不断推进 ，农村土地调 田传浩方丽、浙江大学公共管理学院，邮政编码 ：310027，电子信箱：tch@zju．edu．ca，fangli2088@163．corn。本文得到了国 家 自然科学基金 70973107)的资助 ，特此致谢 。此外 ，论文 的初稿曾经在2011年 中国青年经济学者论坛和 中国经济学 年会宣读；内蒙古大学杜风莲教授等诸位专家学者为本文提出了宝贵的意见；匿名审稿人提出了非常宝贵的意见和建议，在此一 并致谢 。由于篇幅的限制，我们删节了本文的部分章节 内容，对本文感兴趣的读者可以在 《经济研究》网站(WWW．erj．cn)的工作论 文栏 目中找到完整 的版本 。文责 自负 。 110 乞垂蠢石ji=象2o·年第2期 整在制度上受到了严格的限制。① 在实践中，一方面随着法律制度的推进 ，土地调整的规模和频率 有所下降；另一方面，直到最近 ，不少村庄仍然进行着或多或少 的土地调整 (陶然等 ，2009；杨学成 等，2008)。土地定期或不定期的调整意味着农村土地产权 的不稳定，那么土地调整带来的不稳定 的土地产权是否会阻碍农地租赁市场的发育呢?土地调整对市场交易数量 以及市场交易质量分别 会带来怎样 的影响