新形势下更要加快推进“走出去”战略.pdfVIP

张燕生 ： 新形势下更要加快推进 “走 出去”战略 新形势下更要加快 推进 “走 出去’’战略 张燕生 (国家发展和改革委员会 学术委员会 ，北京 100824) 摘 要：当前我国正处于新一轮改革开放和科学发展的新形势、新阶段。在这个时期 ，从出口和招商引为支撑的外 向型 经济转向经济国际化；从 “引进来”为主转向 “走出去”与 “引进来”并举 ；从制造代工转向研发代工、服务代工和 自主制造相结 合的发展新模式。加快实施 “走出去”战略就成为新形势下对加快我国经济社会转型提出的一项重要的新要求。 关键词： 新形势；转型；“走出去”战略 中图分类号：F120 文献标识码：A 文章编号：1004—972X【2013)0l一00O4—07 一 、 我国新一轮改革开放和科学发展面临新形 如美国要重振高端制造业，欧洲要深化财政和货币 势 一 体化，日本要搞第二次明治维新，金砖国家也在推 (一)世界经济将继续保持低速增长态势 动结构调整 。 这场国际金融危机已经过去5年，而当前的世 2007年爆发的金融危机已过 5年了，美、Et、欧 界经济却更加错综复杂。 经济仍深陷 “缺需求、缺信心、缺办法”的泥潭中挣 首先，在 IMF最新公布的经济预测报告中，将 扎。它们的短期经济复苏主要靠量化宽松和扩大出 2012年全球经济增长率降至3．3％，是2009年以来 口。由此必然拖累我国经济的增长与发展。而长期 最低增速 。同时，IMF还下调了中国和印度经济增 结构调整将是一场世界竞赛，如果不能有效利用这 长率的预测值，预计中国和印度2012年的经济增长 场危机加快、加大调整，就势必在新一轮竞赛中被淘 率将分别是7．8％和4．9％。 汰出局。 其次，目前国际各机构最新公布的全球、欧美、 (二)我国经济和社会发展进入转型和调整期 中国的先行指标 PMI(采购经理指数)大多在 50％ 我国当前的宏观经济问题，主要不是短期的稳 以下，这说明全球及主要 国家经济 尚处于收缩状况。 定增长问题，而是中期调结构和长期促改革、转方式 主要 国家和地区经济先行指标多数是 2009年 6月 的问题。 以来最低 的。 首先，我国GDP的潜在增长水平将下调已经成 再次，当前美、日、欧的整体经济都不差钱，但 问 为普遍共识。下调后的可持续增长水平估计在 7％ 题是钱就是进入不了各 自的实体经济部门。如美国 ～ 8％之间。如果2012年我国经济增长率能够保持 大公司目前整体上已经度过危机难关，手中持有的 在 7．5％左右，就是一个正常的经济增长率。 现金额已显著超过危机前的2007年，但这些大企业 其次，在全球经济和外贸减速、我国经济和引资 就是不愿扩大投资和扩张。这主要反映出大企业对 减速的综合作用下，2012年我 国外贸增长减速将成 欧美及全球经济的未来前景预期悲观。 为定局，预期增速将从过去的20％以上下降到个位 第四，美、日、欧的政府财政 (和银行)都缺钱， 数 。对此，外贸拉动经济增长的引擎作用下降的宏 财政危机、财政悬崖、财政紧缩，直接制约了它们重 观影响，就成为人们关注的一个重点和焦点。事实 振经济增长的调控能力。 上，我国 “大进大出”的外贸模式会在一定程度上高 最后，世界各 国(地区)都不想浪费这场危机 ， 估外贸和外部冲击对我国经济增长的影响。 都希望通过这场危机推动本国中长期的结构