“系统抓、抓系统”侦查模式在深挖涉农职务犯罪窝串案中的运用和思考.pdfVIP

{I}-J占轧会 201l·10(下) ◆法律经纬 “系统抓、抓系 ，侦查模式在深挖涉农 职务犯罪窝串案中的运用和思考 梁来庭 摘 要 通过在涉农职务犯罪窝串案办理中运用 “系统抓、抓系统”侦查模式，已成为当前反贪部 门加大查办贪污贿赂等职 务犯罪案件力度，提高侦查能力和反贪办案规模效应 的有效措施，在反贪工作 中发挥着重要作用，本文对该侦查模式的运 用提 出了一些思考和完善 关键词 “系统抓、抓系统” 涉农职务犯罪 侦查模式 作者简介：梁来庭，安徽省合肥市包河区人 民检察院 中图分类号：D925 文献标识码：A 文章编号：1009．0592(2011)10．065—02 近年来城市化进程加快 ，城市周边农村建设 日新月异，特别 庙装饰世界的工程过程中向胡正山行贿的事实，从而引发了五里 是在农村土地开发征用及征地补偿款管理、村资产管理，村工程 庙社居委书记胡正山受贿案。随后、侦查人员不辞辛苦、再接再 建设领域极易诱发农村基层人员职务犯罪，包河区检察院在包河 厉利用手中掌握的现有线索和证据又一举侦破了关镇村党总支 区委 、区政府统一部署的对全区重 点村进行 “三资清理”的过程 书记卫爱国受贿一案。 中，就依法查处 了三起涉农职务犯罪案件 。这三起案件都是村书 通过这三起涉农职务犯罪案件不难看 出，在农村土地开发征 记 “一把手”法律意识淡薄，建设工程招投标不规范，在工程项 目 用及征地补偿款管理、村资产管理，村工程建设领域等环节容易 建设中抵挡不了承建商的金钱诱惑 ，同时反映出村级财务制度管 发生问题，但是这并不是不能杜绝的。工程项 目招投标程序的规 理混乱又没有受到村两委和外部的有效监督，使他们最终走上犯 范运作是对工程建设领域公开、公平、公正的有力保障。所以在 罪的道路 。 加强农村基层人员的法律教育培训工作，着力建立农村基层村组 一 、 案件办理的思路、方法 织的民主管理与监督机制的同时，要加强对新农村基础建设的招 (一)注重前期调查，收集相关信 息 投标规范管理，这样双管齐下才能防止违法犯罪行为的发生，净 在前期调查过程中，必须要 了解 当地经济发展状况，分析职 化社会环境．促进村居工作健康发展。 务犯罪产生的可能性及存在的部位和环节。我们发现这三个村 二、对 “抓系统 ，系统抓”在查办职务犯罪中的思考 的工程都没有经过正规的招投标程序，所以我院前期在区纪委的 (一)抓“系统，系统 ’在反贫实践中的作用 领导和协调指挥下做了大量的前期准备工作．对三个村的建设项 采取 “抓系统，系统抓”的办案模式，是新形势下查办职务犯 目工程聘请 了专业的会计师事务所进行审计。通过审计结果和 罪案件发展规律和趋势的客观要求 有效解决线索匮乏制约反 认真分析，侦查人员发现平塘王村工程的预、决算不符合工程造 贪办案工作发展的问题，同时也是提高办案质量和办案效果，扩 价利润的市场规律，并且有的工业区厂房竟然低于成本阶出售， 大办案影响的重要措旋，对是提高侦查能力，深入推进依法独立 这其中肯定存在疑点。同时侦查人员发现刘家贵工资不多，家境 办案的非常重要。随着经济体制改革的不断深化 ，职务犯罪的特 一 股，但平时嗜赌，这也为下一步侦查计划的制定提供 了依据。 点岜发生了相应的变化，因此，在执法理念，办案的方式方法上部 (二)做 实外围工作，迅速 出击，以快致胜 必须坚持与时俱进 ，只有紧紧围绕群众反映强烈的犯罪高发行 随后．侦查人员周密侦查，精心组织制定找人 、询 问计划，快 业和系统，采取 “抓系统，系统抓”的办案方法，才能使反贪侦查工 速 出击，分别找来承包平塘王村 “兴平工业园区”工程的邵某 、王 作更加贴近市场经济，更好地推动社会主义法治