对贵州旅游产业实现跨越式发展的思考.pdfVIP

对 贵 州 旅 游 产 业 圈 瞎 趣 鏖 翰 凰 卷 张 燕 随着全球经济一体化步伐的加快，旅游产业 一 是发展观念滞后。在市场经济背景下，实现 已成为世界性的 “朝阳产业”。贵州旅游资源丰富、 贵州旅游业的跨越式发展，必然要实现旅游要素产 特色鲜明，为把贵州旅游业培育成为新的支柱产 权主体、市场交易主体和开发经营方式的多元化， 业提供了充足的资源条件，但想真正实现贵州旅 这决定了贵州旅游产业首先要进行观念的创新。贵 游产业的跨越式发展还存在许多的障碍 ，要进行 州旅游产业 目前高成本低效率的开发模式是与陈 深人分析，明确发展措施和方向。贵州旅游业进人 旧的旅游业发展观、资源观密切相联的。目前，贵州 了加快发展的时期，全省旅游生产力初具规模，具 旅游业发展仍在走与东部地区旅游业 “同构化”的 备了提升产业层次的基本条件。在新的形势下，应 道路，照搬东部的经验，尚未挖掘出贵州特色，走出 抓住机遇 ，顺势而为，加快发展，使贵州的旅游资 一 条新路子。同时，按照旅游产业的界定，贵州旅游 源优势真正转化成产业优势和经济优势 ，真正实 业的发展仍然局限于观光旅游等观念，还没有形成 现贵州经济跨越式发展。 大旅游的现代观念。究其原因在于：贵州经济发展 一 、 贵州旅游产业实现跨越式发展的条件 落后。贵州旅游业跨越式发展必然要求观念和思想 贵州旅游资源丰富、特色鲜明，为把贵州旅游 的大解放，摒弃传统的思维定势，突破传统的观念 业培育成为新的支柱产业提供了充足的资源条 障碍，真正实现产业和经济的大发展。 件。改革开放以来 ，贵州旅游业不断发展，特别是 二是体制创新不足。面对开放、多元化、竞争 “九五”以来 ，省委 、省政府作出了把旅游业作为国 日趋激烈的环境，贵州旅游业跨越式发展要求微 民经济支柱产业和新的增长点培育的战略决策， 观和宏观的管理体制尽快实现制度创新，扭转经 极大地推动了贵州旅游业的发展。近年来，贵州旅 济、社会效益不高的局面，但 目前旅游业体制创新 游业的供给条件和需求条件基本具备，逐步形成 的步伐缓慢。在旅游管理体制方面，尽管经过一系 了全方位开发之势 ，进人了加快发展的新阶段，其 列的改革，省、州、县、乡政府管理机构虽然有所精 作为战略性产业的巨大的发展潜力和先导性带动 简和调整，但离政府主导型旅游发展战略对政府 作用也开始显现。 职能转变的要求尚有较大差距。表现在：在市场参 二、贵州旅游产业跨越式发展的障碍 与方面，一些政府投资兴办并管理的旅游企业仍 国家实施西部大开发给贵州 、云南、四川、青 受到政府种种保护，导致了旅游业的垄断经营和 海等西部各省旅游业跨越式发展带来 了发展契 不公平竞争 ，降低了旅游资源配置效率 ；在市场管 机，促进了旅游业在西部经济发展中战略地位的 理方面，政府部门无法有效地对旅游经营活动进 形成，但从总体上看，贵州旅游业仍然处于高投 行有效的监控，致使欺客、“宰客”的现象仍有发 入、低产出的发展初期 ，从旅游资源优势向经济优 生，使得一些外地游客视贵州一些名胜游览线路 势转化的进程不快等等，存在一系列制约贵州旅 为 “畏途”，最终放弃旅游计划。 游产业实现大发展的障碍因素。 三是基础设施有待完善。良好的旅游基础设