马克思政治参与和传统民本思想：基层政府治道的理论基础.pdfVIP

106 甘肃社会科学 2013年第 1期 马克思政治参与和传统民本思想： 基层政府治道的理论基础 方 军 (安徽财经大学 财政与公共管理学院，安徽 蚌埠 233030) 提 要： 基层政府在基层社会治道中扮演着重要角色，其 自身政治一行政行为要想具有合法性与有效性，首先应使 自 己的行为获得正确理论的指导，马克思政治参与和中国传统民本思想可以承载起这个指导的任务。马克思的民主观和群众观， 以及基于此而创新出的人民民主理论和群众路线论观，是马克思主义政治参与思想的主要构成方面；传统文化中民本～民生思 想及其关于政权合法性的论述，在马克思主义指导之下实行创造性转化之后，同样可以为基层政府治道提供理论借鉴。 关 键 词： 马克思；政治参与；民本思想；基层政府；治道 中图分类号iA81 文献标识码iA 文章编号： 1003—3637(2013)叭 一0106—04 基层社会稳定关乎整个国家稳定大局，基层政府和民众 等形式，人民的权力和权利均得到了实质性地体现，“公社体制 在基层社会秩序的维护上扮演着重要角色。据此，党的十七大 会把靠社会供养而又阻碍社会 自由发展的国家这个寄生赘瘤 报告指出，坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域 迄今所夺去的一切力量 ，归还给社会机体” ，社会机体活 扩大公民有序政治参与。同时，也要健全党委领导、政府负责、 力得以释放 ，也为人民政治参与提供 良好的社会环境。 社会协同、公众参与的社会管理格局，进一步夯实基层社会管 从物质利益关系视角分析公民政治参与是马克思主义政 理体制。基层政府社会治道是全方位、多主体的社会管理 ，也 治参与思想的一个显著特点 ，马克思主义强调人民群众的政治 是最为贴近民众 、体察民心的社会管理 ，其不但关注具体的政 参与行为是在物质利益基础上的对 自身利益和公共利益双重 治一行政行为，而且关注具体行为背后的人性或人道关怀…”。 获取的行为，并受到社会经济条件和 自身条件 的制约 。马 实践需要理论的指导 ，在以人为本的和谐社会建设中，基层政 克思曾说 ：“人们为了能够创造历史 ，必须能够生活。但是为了 府社会治道行为要想具有合法性与有效性 ，首先应使自己的行 生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些东西。因此第一个历 为获得正确理论的指导。笔者认为，马克思主义政治参与和中 史活动就是生产满足这些需要 的资料 ，即生产物质生活本 国传统优秀民本思想可以承载起理论指导的任务，基层政府社 身。” 由此出发，马克思主义者始终认为：“人们奋斗所争 会治道唯有把 自己的政治一行政行为构筑于此，基层社会的发 取的一切，都同他们的利益有关。……追求利益是人类一切社 展与秩序的稳定局面才能达成。 会活动的动因，利益对政权具有决定意义。”[9]82利益获取是政 一 、 马克思政治参与：参与、民主与群众路线 治参与追求的核心目标，政治权力是实现经济利益的途径 ，包 (一)政治参与的逻辑起点与展开 括参与行为在内的一切人类社会行为的动因都可以在由生产 虽然马克思和恩格斯没有提出过 “政治参与”的概念 ，但对 和交换方式钩织的经济活动中去寻找。 “政治参与”的核心理念均有所论及。他们非常赞同人民应当 马克思还从市民社会与国家关系的角度认为，民众参与政 且必须参与政治管理，新的国家制度应该由人民掌权，认为：治是其 自身发展的内在需要，也是人类社会发展的必然趋势。 “人民是否有权来为自己建立新的国家制度呢?对这个问题的 基于对黑格尔颠倒市民社会与政治国家关系的批判，马克思指 回答应该是绝对肯定的，因为国家制度如果不再真正表现人民 出，正是由于市民社会与政治国家的分离，且是市民社会决定 的意志，那它就变成有名无实的东西了。”[213161871年巴黎公社 了政治国家的形态，才使得 民众参与政治有 了可能性和可及 革命实践为马克思主义经典作家探讨政治参与问题提供样本。性。马克思常常把 “市民社会”与 “物质的生活关