民间资本投资文化产业的路径探析.pdfVIP

■■● ，A 民间资本投资文化产业的路径探析 西南政法大学管理学院 郑俊芳 邓修明 【摘 要】文化产业 为国民经济发展的新经济增长点，近年来呈现出强劲增长态势，保持了较高的行业投资回报率。在国务院“新36 条”要求下，文化产业成为民间资本投资的重点领域。文章以此为背景，在对民间资本进入文化产业的现实分析基础上，探索民间资本进入 文化产业的方式和路径 ，以促进民间资本与文化产业的 联“姻”。 【关键词】民间资本；文化产业；投融资 一 、 国外民间资本进入文化创意产业的经验 府的作用在于创造一个完善的投融资环境。如：美国的迪斯 国外发达国家文化创意产业发展起步较早，在推动文 尼乐园、好莱坞环球影城、百老汇等文化设施都是通过吸纳 化创意产业发展的过程中采取了很多有效的融资模式，尤 民间投资建设而成。美国民间资本直接通过市场进入文化 其是针对 民间资本进入文化创意产业更是提供了很多渠 产业，不仅解决了其文化产业发展的资金问题 ，而且有效促 道，通过对这些渠道的了解有助于为我国民间资本进入文 进了文化产业市场竞争局面的形成，保证了足够的、差异性 化产业提供出路。国外民间资本进入文化创意产业的路径 的文化产品供给，更好地满足了人们的文化消费需求，同时 可以概括为以下几种： 促进了文化资本的再循环和文化产业的发展。 (一)英国的国家彩票基金模式 (三)日本的民间资本与政府联合投资模式 国家彩票基金是英国民间资本进入文化创意产业的创 日本文化产业的发展主要是采用多元化投资机制，政 新模式，民间资本通过购买彩票的形式，将资金集中在国家 府、民间资本、境外资金都是文化产业的重要投资主体。政 彩票基金会 ，彩票基金会按照法规独立运作资金，投资国家 府在注资的同时，更重要的是积极推动民间资本和境外资 文化设施建设，支持优秀艺术门类的发展和人才的培养。根 本介入文化创意产业 ，助力文化创意产业发展，其中相关的 据英国文化部公布的数据，自发行国家彩票以来，彩票公益 税收优惠就是一种较为常见且有效的政策措施。据统计，当 基金中用于资助艺术类项 目的金额已逾 25．56亿英镑。共 前在 日本大型文化活动的举办大多依赖于企业、公司的投 资助了44275个项目。另外，彩票公益基金 1994年以来资 资以及资金赞助。此外 ，政府、民间成立合作组织也是日本 助文化遗产项 目有 12556个，资助金额多达 32．85亿英 推进民间资本进入文化产业的重要手段。如：1990年 ，为鼓 镑。国家彩票基金模式突破了仅靠税收和文化产业优惠政 励民间资本进入文化产业，政府和民间共同出资成立了 “振 策等传统筹资模式，更大程度上将民间资本作为文化产业 兴文化艺术基金(政府出资500亿 日元，民间赞助 112亿 日 发展 “盟友”，为该产业发展开辟了重要的资金渠道 ，使文化 元)”、企“业艺术文化后援协议会”等。日本 “民政联合”的文 经费捉襟见肘的情况得到很大改观，对文化事业的发展起 化产业投资模式极大地促进了政府资金与民间资本的 “互 到了重要的推动作用。 动”，实现了 “民心工程”民政共建的和谐模式。 (二)美国的直入市场模式 美国的文化产业一直保持强劲增长，目前是全球创业 二、我国民问资本进入文化产业的现实分析 经济体量最大的国家。相较与英国的国家彩票基金模式，美 从国外民间资本进入文化产业的发展情况来看 ，民间 国对文化创意产业的发展更加重视自由和市场，美国大部 资本与文化产业结合是一个双赢的选择；从当前相关政策 分文化创意项目是民间资本直接通过市场投资完成的，政 来看，政府也在积极促