关于农民专业合作社当前急需关注的几个问题——对国家食物与营养咨询委员会主任万宝瑞的访谈.pdfVIP

ment 2010年 第 4期 总 第 4期 anage 越错私 昔 AgrieulturalEconomicsandM— — 关 于 农 民 专 业 合 作 社 当 前 急 需 关 注 的 几 个 问 题 — — 对国家食物与营养咨询委员会主任万宝瑞的访谈 编者按：自2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》实施以来，我国农 民专业合作社获得了蓬勃发展。党的十七届五中全会在 《中共中央关于制定国民经济和社 会发展第十二个五年规划的建议》中提出，要支持农民专业合作社发展 ，加快健全农业社 会化服务体系，提高农业经营组织化程度。为了更好地了解 “十一五”期间我 国农民专业合 作社发展的具体情况、发展 中面临的困难以及下一步发展应注意的问题和选择正确的发展 方向，本刊对国家食物与营养咨询委员会主任万宝瑞进行了专访。 记 者：万部长，非常感谢您能在百忙之中接受我刊采访。您长期从事农业的发展战略和农村 政策以及农村工程技术研究与管理工作，并取得一系列重要成果。 农《民专业合作社法》实施后，我 国农民专业合作组织发展较快，请您谈一下我国农民专业合作社发展的现状及趋势。 万宝瑞：农《民专业合作社法》实施三年来，为农民专业合作社创造了前所未有的发展机遇，截 止2010年3月底，全国依法登记的农民专业合作社达27．25万个，是2009年同期的2倍多，是2008 年同期的6倍多，实有入社农户达2300多万户。农民专业合作社的迅速发展，引起了社会各界的 高度关注。农民专业合作社是亿万农民的伟大创造，具有旺盛的生命力，在新农村建设和发展现代 农业中发挥着越来越重要的作用。 记 者：发展农民专业合作社对发展现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村具有重要 作用，但当前，有些人对我国农民专业合作社的认识还不很清楚，万部长是否可以就如何加深农民 专业合作社的认识提一些看法? 万宝瑞：发展农民专业合作社 ，是农业生产关系的重大变革，它不仅是农村经济、政治、社会 和文化建设的载体，而且也是我国现代农业发展的重要组织保障。 第一，农民专业合作社是建设现代农业的载体。现代农业实行规模化经营、标准化生产，必须 以农民的组织化为基础，归根结底都离不开农民专业合作社。农民专业合作社是推动农业经营体制 机制创新、提高农业生产和农民进入市场组织化程度的重要载体。如重庆某粮食合作社，采取 “土 地人股，统一服务”，实现粮食生产的规模化、标准化，统一配送优质水稻品种、统一垫支生产成 本、统一技术服务、统一收购粮食，采取1000元／亩的保底收购，不仅提高了粮农效益，而且使劳 动强度降低40％以上，打造了两个 绿“色食品”品牌，基本实现了大米生产现代化。 第二，农民专业合作社是农民 “共同致富”的载体。农民专业合作社是对农业产业化经营的完善 和创新 ，推动着农业产业化从 “龙头企业+农户”向 “龙头企业+专业合作社+农户”转变，不仅可以解 决农产品卖难、农产品加工增值等问题，还可以进一步发挥农民的主体作用 ，促进农民就业增收 特别是 “合作社办企业”，尽管 目前还不多，但它确是农民专业合作社发展的方向，这种经营形式才 · 5 · 关 于农 民专业合 作社 当前 急需关注 的几个 问题— — 对 国家食物 与 营养咨询委 员会 主任万 宝瑞 的访谈 真正是农民“共同致富”的载体，既可在生产经营中增加收入，也能够从加工、销售增值中获得利 润，真正形成了“风险共担、利润共享”的机制。重庆綦江县某花生合作社，在合作生产的基础上， 为提高产品附加值，办起了花生加工厂，打出品牌，加工厂为社员增加收．A．40多万元。 第三，农民专业合作社是涉农项 目投入的载体。调研中群众反映，农民专业合作社是农民自己 组建的联合体，其发展壮大能直接惠及农民群众。把有条件的农民专业合作社作为承担涉农项 目的 主体，才能使广大农民受益。重庆涪陵区某大米合作社2009年承担了全区水稻高产及病虫害统防 统治项 目，获得项 目补助资金4O万元，用于购置设备、技术培训和农民劳务补助，合作