“东西两重天”,机遇大于挑战.pdf.pdfVIP

经济 lECONOMY 一 方面 ，东部地区与中西部地区增长差异形成的互补效应 ，有效保证了国民经济整体增长速度的平稳和总 体稳定。另一方面 ，中西部地区的快速发展促进了区域经济发展的平衡 ，更为东部地区利用经济减速的有 利时机 ，加速转型发展创造了良好条件。 “东西两重天’’，机遇大于挑战 文，张永庆 2012年l一2月，北京、上海 、浙 异的因素、有国际金融危机深化带来 为主，更主要依赖内需、依赖国内市 江 、广东的规模以上工业增加值增 的国际市场萎缩的因素、有国家宏观 场 ，受国际金融危机冲击较小，在中 速下滑明显，分别只有2．4％、4％、 调控的因素 (尤其是房地产调控带来 央扩内需、保增长的背景下 ，中部地 2．9％、5％。其 中的温州、东莞、深 的房地产开发投资减少)、有东部地 区的制造业结构与当前扩内需的市场 圳甚至均出现了工业总产值或工业增 区产业转型进程迟缓的因素、还有国家 需求结合得更加紧密。 加值负增长的情况，而北京、上海则出 应对国际金融包饥强化内需的因素。 因此，在国际金融危机深化、国 现了财政收 或出口交货直的负增长。 首先 ，从经济发展阶段上看 ， 际市场严重萎缩，以及国家注重扩大 与之形成鲜明对照的是，中西部 东部地区虽然存在工业化及城镇化发 内需、启动国内市场的情况下，在中 省市的经济仍呈现快速增长的态势。 展的区域差异，也存在城镇化与工业 央扩内需、保增长一揽子政策措施作 今年l一2月，湖北、湖南、安徽 、贵 化发展不协调问题，但总体而言东部 用下，扩大内需系列措施对西部经济 州、重庆 、陕西等省(市)工业都保持 地区属于我国的高度城镇化、工业化 刺激明显。东部地区经济增长慢与中 了17％左右甚至更高的增速。 区，工业发展与城镇建设的投资需求 西部地区就是 自然而然的事情。 这种中西部各省GDP增速普遍高 正在逐步减弱。因此，在国际金融危 第三 ，从经济发展重点上看 ， 于全国平均增速 、中西部经济增速普 机冲击与国家房地产调控政策的双重 东部重转型、西部重投资，将是我国 遍超过东部的现象，自金融危机逐步 影响下，区域增长的投资动力进一步 未来一段发展时期区域发展的战略选 深化以来，自2o蛑[ 首次出现后呈现出 受到了严重的削弱。 择。东部地区转型发展的重点是发展 一 定的持续及某种程度的扩大态势。 中西部地区大多处于工业化初期 高新技术产业、战略性新兴产业和现 如何解读一季度中国区域增长中 和中期 ，工业化、城镇化带来的投资 代服务业，通过强化技术创新及其产 东部迅速下滑而中西部仍然快速增长 需求强劲 ，加之国家以基础设施投资 业化、强化科技支撑与人才支持，逐 的态势，这样区域增长格局意味着什 为核心的西部大开发战略的拉动，带 步实现区域经济转型发展，是东部地 么?会有什么样的长期影响?这是各 来的重化工业、装备制造业等基础工 区发展的战略重点，必然有一个经济 界普遍关注的问题。 业和基础设施建设的推进 ，以及承接 减速发展的过程。 东部产业转移带来的发展投资，都为 相反 ，中西部地 区、尤其是西 差异产生的原因 西部地区的发展提供了新的动力。 部地区虽然也需要发展战略性新兴产 其次，从地 区产业结构上看 ， 业，但是进一步做大现有优势特色产 东部地区与中西部地区之所以会 东部地区经济外向型 明显，东部地 业规模 、延长链条、提升层次 ，增强 出现这样差异明显的经济发展态势， 区加工贸易的结构对国外市场依赖较 产业实力和市场竞争力，依然是 目前 是多种原因综合作用的结果，这里既 大，东部地区占全国出口总额的90％ 发展的重点。与此同时，东部相关声 有东部与中西部地区经济发展阶段与 左右，经济增长比较依赖国际市场。 业、人才 、资金等要素纷纷向西部转 进程差异的因素、有地区产业结构差 相反中西部地区经济 ，以内向型经济 移，寻找发展机会，这也是支撑西部 64 社会观察}GUANCHACN