日本新内阁的内政与外交——中国社科院第25届国际论坛发言摘要.pdfVIP

日本新内阁的内政与外交 — — 中国社科院第25届国际论坛发言摘要 内容提要：在 2009年 8月 30日举行 的日本第45届众议院选举 中，民主 党以绝对优势击败 自民党上台执政。对此，许多与会学者认为：此次政权更 迭反映了日本政党政治的诸多变化，表 明日本 已经向两党制方 向迈出了重要 一 步，但民主党能否长期执政、两党制是否 已经成型等问题还需要谨慎地观 察。由于 日本的国家利益、政治结构、发展战略等基本面并没有发生根本变 化，因而民主党新政权在 内政外交政策上不会做太大的调整，中日关系依然 是机遇与挑战并存。 关 键 词 ：众议院选举 政权更迭 政党制度 民主党新内阁 内政外交 2009年9月 22日，由中国社会科学院科研局与国际研究学部主办、 中国社科院日本研究所承办的中国社会科学院第25届 国际论坛 “展望 日本新 内阁的内政与外交”在京举行。国内数十位从事 日本问题研究 的专家学者济济一堂，围绕着此次政党交替对 日本政治格局的影响和未 来两党轮流执政的可能性、民主党新政权面临的执政难题和执政前景、 民主党新 内阁内政外交政策的调整及其对中日关系的影响等议题，共 同 探讨 了日本新 内阁的内政与外交。以下是与会专家学者的发言摘要。 张蕴岭 (中国社会科学院国际研究学部主任)： 过去五年，作为中方委员参加 了中日友好 2l世纪委员会 的一系列 活动，深切地感到：这五年是中国发展最快的时期 ，也是 日本对外关系 尤其是对华关系发生重要转变的五年。小泉时期，日本政府不能正视和 接受中国的快速发展，屡屡挑起事端，导致 中日关系僵冷；安倍时期， 日本开始小心地、非公开地接受中国的发展，中日间的气氛有所变化， 人们开始用 “战略互惠”等修饰语来描述中日关系，日本方面强调从 中日战略互惠中获得利益和好处；福 田时期，中日间的氛 围进一步缓 和，日本进一步改善 同中国的关系，在历史认识问题上比较肯定地认可 — — — — 口 日本学刊 2009年第6期 了历史事实，也接受了一个迅速发展的中国，强调与中国进行双边合 作，实现共同发展。此次民主党上台，这种倾向将更为明确，日本一方 面接受继续上升的中国，一方面在更广范围内同中国进行合作，这是未 来几年中日关系发展的大趋势。 但是，中日之问的合作并不容易，两国在战略利益和现实利益上还 存在着诸多差别。以东亚地 区合作为例，针对 中国方面牵头起草的 “l0+3”框架下的自由贸易区草案，日本提出了不同的版本，即倡导建 立 “10+6”和东亚峰会框架下的自由贸易区，中日双方出现了很大的 争议 。目前，两种版本研究报告的二期工程都 已完成，只待 2009年年 底召开的首脑会议作出决定。但是，在 2009年8月份举行的部长会议 上，东盟方面已经透露出一些信息，表示可能将坚持以 “10+3”为主 渠道，由 “lO+3”牵头进行东亚 自由贸易区研究 ，同时邀请东亚峰会 的其他三个国家参与，实际上等于变相接受了日本提出的方案。 鸠山由纪夫首相与 日本新政府也大力推行亚洲共同体战略，对于金 融等领域的东亚合作持积极态度，新政权领导下的日本在区域合作中将 更为主动。鉴于两国在地缘战略安排上的不同考量，虽然中日政府都试 图在更多的领域寻求战略共同点，但双方要真诚地合作并推动区域一体 化朝着一个方向发展，还是有一定难度的。 李 薇 (中国社会科学院日本研究所所长)： 2009年8月30日大选后，民主党取代 自民党成为执政党，鸠山内 阁诞生，日本的政治格局发生了一定变化 。举行此次论坛 ，就是希望进 一 步理清新形势下 日本内政外交发展的认识思路，明确研究方 向。 最近这些年，日本的政治一直处于动荡状态，没有找到明确的发展 方向。日本正处于一个转折时期，这不是一两年的事情，而是一个长达 二三十年的过程，可以说从泡沫经济崩溃后就进入了这个转折过程。在 历史上，明治维新后 日本花了大约 20年的时间来摸索国家发展的方 向 和道路，其法律体系基本上是在20年以后建立起来的。二战后，日本 迎来了一个新的转折期，但是此时 日本的国家发展方向不是由国内政治 家讨论出来的，而仅仅是执行美 国方面给定的政策，没有讨论和反省的 余地。而 目前的日本，借用媒体报道所用的一个词，就是处于