我国建设低碳农村的法律保障机制研究——以湖南省为例.pdfVIP

安徽农业科学，Journal0fAnhuiAgri．Sci．2011，39(28】：17637—17638，17735 责任编辑 俞洁 责任校对 傅真治 我国建设低碳农村 的法律保障机制研究——以湖南省为例 杨 晓，罗文正 (衡阳师范学院经济与法律系，湖南衡阳421008) 摘要 低碳农村建设是节能减排和发展低碳经济的重要载体。正处在加快推进新型工业化与城 乡一体化进程中的湖南省，建设低碳农 村、推动低碳经济是实施可持续发展战略的必然选择。针对 目前湖南省低碳农村建设存在的问题，笔者紧密结合湖南省农村的实际情 况，从法治建设角度提出完善相关法规制度、加强执法力度、构建保障低碳农村发展的制度体系。 关键词 低碳农村；建设；法治保障 中图分类号 F323．89 文献标识码 A 文章编号 0517—6611(2oH)28—17637—02 StudyonConstruction ofLegalProtectionM echanism ofLow CarbonCountrysideinChina YANGXiaoetal (HengyangNormalCollege，EconomyandLawDepartment，Hengyang，Hunan421008) Abstract Low carboncountrysideconstructionisanimportantcarrierforenergy—savingandemission—reductionanddevelopinglow—carbone— conomy．AsHunanProvinceispromotingnew typeindustrializationandurban—ruralintegration，itisnecessarytoconsturctlow-carbonCOUrt— trvsideandtopromotelow—earboneconomySOastocarryoutsustainabledevelopmentstrategy．Inresponsetotheproblemsinconstructionlow— carboncountrysideinHunanProvince，consideringtherealityofcountrysideinHunanProvince，suggestionsareproposedfroIn thelegalcon— sturctionaspectssuchasperfectingrelevantregulationpolicy，reinforcinglaw enforcement，andconsturctingpolicysystem thatcould ensure thedevelopmentoflow—carboncountryside． K words Low—carboncountryside，Construction；Legalprotection 低碳农村是指在农业生产、农村建设、农 民生活以及农 药和化肥的过量使用 ，污水处理厂、垃圾处理设施的严重不 村工业化的过程中实行低能耗、低排放 、低污染的发展模式。 足以及无资金运转使得环保产业发展 “先天不足”，并导致湘 建设低碳农村是发展低碳经济、建设低碳社会的重要环节。 资沅澧等湖南省主要河流部分河段水质严重污染。 低碳农村的标志是农村的资源 、能源消耗和CO 排放处于较 1．2 节能减排压力大 目前 ，尽管沼气能源、生物能源、太 低的水平 。为此，要求农村居民形成一种低碳生活理念、保 阳能开始在湖南省少数地区推广，但是柴薪与煤炭仍然是农 持一种低碳的生活方式 ；要求乡镇企业生产方式低碳化，提 民生活的主要能源。柴薪与煤炭的使用不但消耗大量煤炭 高企业能源利用率，降低碳的排放量。而要做到这些，就要 与木材 、影响植树造林的效果、加剧了水土流失，而且还是农 求政府实行低碳新政 ，将低碳生产、低碳消费法律化 、制度 村地区温室气体排放的主要来源之一。加上大部分村民的 化，为低碳农村建设提供法律制度上的保障。 灶不是节能灶，因而广大农村地区能耗高、浪费大、效率低的 低碳农村建设是节能减排和发展低碳经济的重要载体。 问题十分突出。 以建设 “低碳农村”为