小型水库管理模式的探索.pdfVIP

2013年第 1期 江苏水利 小型水库管理模式的探素 苏照福 1 朱 敏2 (1．江宁区淳化街道水利站，江苏 南京 211122；2．江宁区水利局，江苏 南京 211112) 摘 要：介绍了江宁区淳化街道小型水库基本情况，重点分析了小水库在除险加固前管理责任主体不明确、 管理体制不顺、规章制度不完善、管理手段落后等工程管理中存在的主要 问题，并针对这些问题所采取的相 应措施进行 了经验总结和探讨。 关键词：小型水库 ；管理体制；规章制度；对策；探索 中图分类号：TV93 文献标识码：B 文章编号：1007—7839(2013)01—0028—02 1 基本情况 真管理水库。社区管理的水库没有设 有效的管理模式，取得了显著的成 南京市江宁区淳化街道现有在册 立专门的管理机构 ，水库管理经费更 效，为下阶段继续推进小型水库长效 小型水库6座，其 中小(1)型2座、小 是无从谈起，导致安全管理变成了一 管理和可持续发展提供了经验。 (2)型4座，为均质土坝，水库汇水总面 句空话。 一 是做到五个落实。①人员落 积 19．92km2，总灌溉面积 1053．3hm， (3)规章制度不完善，管理工作 实。街道办事处成立了 “江宁区淳化 总库容约 647万 m，，兴利库容约409 不规范。一是水库各项规章制度不健 街道小型水库管理所”，管理所隶属 万m，。这些水库都是兴建于上世纪 全，社区管理水库尚未建立行之有效 水利站，6座水库均由街道水库管理 50、60年代 ，受当时历史条件限制，工 的管理制度 ，管理工作无章可循。二 所负责管理，每座水库落实 1名安全 程建设标准低 ，施工质量差，缺乏必 是制度执行不到位 ，水库Et常安全检 责任人，小(1)型水库配备不少于 2 要的工程质量控制手段与措施，再加 查不认真、走过场、记录不规范，安全 名专职管护人员，小(2)型水库至少 上后期工程运行与维修养护不到位 ， 管理漏洞较多。三是缺乏必要的维修 落实 1名管护人员，建立健全了管理 管理粗放 ，工程老化失修严重 ，街道 养护经费，检查中发现的工程隐患得 网络。②经费落实。以小型水库达标 境内所有小型水库均不同程度的存 不到及时处理，导致小病拖成大患。 创建为契机 ，积极争取街道财政支 在一些病险问题 ，不但严重影响了工 (4)管理水平低 ，管理手段落后。 持，同时结合本地实际情况，积极探 程的安全运行和效益的发挥 ，而且威 社区管理队伍大都 由自然村组干部 索租赁、承包等经营模式 ，拓宽水库 胁着水库下游人民群众的生命财产 兼职 ，缺乏专业管理技术 ，管理人员 良性运行所需经费的筹措思路和办 安全。近年来，江宁区全面进行小型 普遍存在业务知识不全 、安全意识淡 法。③制度落实。建立和完善小型水 水库除险加固，并在此基础上探索了 薄等问题，不能有效管理水库 ，也不 库 日常管理制度、巡查制度、防洪预 规范化 、科学化管理。 能及时发现工程隐患。另外，管理手 案和调度方案制度，进一步规范管理 2 管理中存在的主要问题 段非常落后 ，管理设施也很缺乏，无 工作程序。④培训落实。加强水库管 (1)责任主体不明确、责任落实 法满足水库 日常管理的需要。 理队伍的能力建设，积极组织培训， 不到位。按原先管理模式，小 (1)型水 3 对策与实践 实行请人授课与出去学习相结合，不 库由街道管理 ，小 (2)型水库 由社区 目前，淳化街道