创新机制抓挖潜节约集约促发展.pdfVIP

【典 型 】 创新机制抓挖潜 节约集约促发展 ■ 吴 鹏 嘉鱼县位于长江中游南岸 ，地属武 展国土资源节约集约模范县创建活动的 总体规划 。科学合理安排各类建设用地 汉城市圈，北与武汉接壤 ，南与赤壁市 良好氛围。 项 目预留空间。一方面根据全县现有产 毗邻 ，西北与洪湖市和武汉市汉南区隔 业基础 ，在保持开发区、工业功能区连 江相望，史称 “武昌上游之邑，湘湖要 夯实基础 ，编好节约集约 续性 、稳定性的基础上 ，对新一轮产业 冲之 区”。全县县域面积1017平方公 “ 发展进行科学定位和优化发展。按照产 里 ，人 口36．4万人 ，耕地面积47．58万 一 张图” 业集群 、投资集中、资源集约 、产 出高 亩，人均耕地1．28亩 ，是一个典型地域 一 一 整建数据 ，摸清土地利用家 效要求 ，把有限资源要素向开发区、城 小县 ，农业大县。近年来 ，为了加快推 底。 “土地怎么用 ，家底须摸清”。近 镇功能区和重点区域集聚。另一方面科 进农业 强县 、工业大县 、旅游新县建 几年 ，按照打造数字国土、效能国土的 学合理进行控规详细设计。合理规划开 设 ，县委、县政府作 出了从资源要素驱 要求 ，我们突出抓好基础业务和前端工 发区、丁业功能区、城镇等基础设施建 动向创新驱使转变 、从 “粗放式”利用 作，先后投资近千万元 ，开展了城镇地 设 ，因地制宜规划建设道路密度和等 向 “精耕化”发展的战略部署 ，以国土 籍调查 、金土工程一期 、开发区和城镇 级 ，带动周边土地集约利用 ，节约空间 资源节约集约模范县 (市)创建活动为 节约集约评价以及1：2000航测 ，建立健 用地。提升工业区整体配套功能，集中 载体 ，以优化 国土资源利用方式为核 全了电子政务系统 、地籍管理系统和土 规划建设职工公寓、物流办公服务等公 心，积极探索 “节地挖潜招商”的新模 地市场动态监测与监管系统，初步构建 用设施。目前 ，全县土地利用空间指标 式、新机制 ，有效缓解 了土地供需矛 了以信息化为支撑 的土地利用 “一张 除重大民生项 目外，100％向城镇区和工 盾 ，实现 了保增长与保红线 的双赢 目 图”综合监管平台，为强化土地利用监 业功能区集聚，其中规模以上企业入区 标。 管提供了支撑和保障。 率达到95％以上。 一 一 夯 实基础 ，开展节约集约评 价。先后开展了开发区土地集约利用评 转变观念 。绷紧节约集约 强化措施 ，卡准节约集约 价和城市建设用地节约用地评价，摸清 “ 一 “ 根弦” 了开发区和城市土地利用现状 ，为挖掘 一 把尺” 近几年 ，嘉鱼县城市化、工业化驶 土地利用潜力 ，转变土地利用方式 ，加 俗话说， “打铁还得 自身硬”。在 入快车道 ，经济发展呈现 良好态势 。 强宏观调控 ，合理配置土地资源打牢了 推进节约集约用地上 ，除了法律法规的 2010年全县完成生产总值83．3亿元 ，按 基础。 保障外 ，还需要一套强而有力、行之有 可比价格计算增长18．0％，全县投资过亿 一 一 舞好龙头，统筹土地利用规 效的调控办法和手段 ，确保放有度、活 元的项 目已达到