儿童福利视野下的少年司法路径选择.pdfVIP

专 题 研 究儿童福利视野下的少年司法路径选择① 张鸿巍② 广西大学 广西南宁摘要 :经过近三十年的探索与发展,我国少年司法制度在维护未成年人合法权益及预防未成年 人违法犯罪方面取得较大成绩。随着少年司法改革的进一步深化及与国际接轨的沉重压力,当前迫 切需要以儿童福利理念、机制与政策全面贯彻少年司法始终,逐步建立、健全少年司法与刑事司法 双轨制,提升少年刑事司法、少年民事司法及少年行政司法一体化建设,推动青少年事务局等专门性、 专业性政府协调机构的建立。 关键词 :儿童福利 少年司法 双轨制 一体化 一 前者表征美好,后者意为生活。两者结合,意为幸 、 儿童福利概述 一 社会福利的概念 福人生或美好生活。 不难发现,中英文中的“福利” 一 .福利的概念及界定 词殊途同归,都有幸福、美满的意思。 “福利”一词在汉语中古已有之,但语义与今 随着社会经济发展,中英文 “福利”一词均与 略有差异。早在《昌言》便有 “是使轰人擅无穷之 时俱进,除了原意外,更多被赋予了社会制度层 福利,而善士挂不赦之罪辜”的记载。④唐代韩愈 面的涵义。据《布莱克法律词典》 ’在其《与孟尚书书》:“何有去圣人之道,拾先王之 ,“ ”有两层涵义:其一,系指任 法,而从夷狄之教,以求福利也 ” 从字面上看, 何情形下的幸福 ? 及繁荣; 其二,系指向急需帮助的经济窘困的人提供诸如食 这里的 “福利”取幸福、利益之意。 与汉语“福利”最相近的英文词汇当属“ ” 品券及家庭津贴等 协助。④在第一种涵义中,福利有一般福利 及 “ ? ”等词,前者更为常见。“ ” 词源可追溯至古挪威语 “”。⑨从词源及语意 及公共福利 之分。其中, 一 上看,“ ”系由“ ”及 “ ”两词合二为一。 般福利是指公众的健康、和睦、品德及安全;公 本文系教育部留学回国人员科研启动基金 《未成年人司法制度改革研究》及广西教育厅资助课题 “我国少年司 法制度改革研究” 之部分成果. 张鸿巍:广西大学教授,南宁市人民检察院副检察长,美国 刑事司法学博士,日本龙 谷大学犯罪矫正博士后. 仲长统 .昌言?理乱. 韩愈.与孟尚书书. 薛波.元照英关法词典『 .北京:法律出版社. . . 刘继同.国家责任与儿童福利:中国儿童健康与儿童福利政策研究 .北京:中国社会出版社. . . 从母婴福利角度出发,一些女权主义者主张国家应部分地负起抚育儿童的责任,提出所谓家庭津贴或家庭补助的 要求,使在家养育儿童的家庭主妇亦可获得收入. 预防青少年犯罪研究 专 题 研 究共福利则是指社会在健康、安全、秩序、道德、经 般来说社会福利既可以作为价值体系,亦可指代具 济及政治等领域的福祉。④虽然概念侧重点有所差 体的福利制度。 异,但一般来说福利大体上都涵盖向社会成员特别 与福利概念尚可在古籍中寻到蛛丝马迹不同, 是社会弱势群体提供必要保障,确保其享有一定程 “社会福利”概念多被认为是舶来品。在香港社会 度的社会保障。 学者梁祖彬及颜可亲看来,古汉语中 “并没有社会 .社会福利的概念及界定 福利这个词语,可以说社会福利是一个近代由西 与 “福利”相比,“社会福利” 方引入的概念”。 在英文中,“社会行政” 在 “福利”之前加注 “社会” 至少表达两 、“社会政策”、“社 层涵义 :其一,强调福利的提供者不再局限于社 会计划” 及 “社会保障” 会成员本身、亲朋好友或左邻右舍,更加突出国 等词因适用国别不同,也不同程度地表达 家或政府在服务提供者层面的作用与价值;其二, 社会福利的基本涵义。 强调福利的内涵、外延及程序体现广泛的社会性, 二 正义 司法 与社会福利 即全社会的参与性。社会福利旨在增强所有年龄 .正义 司法 与社会正义 阶层的社会功能 ,其目的在于 在法治社会里,正义 是维系社会正 满足社会所有成员的社会、财务、健康及娱乐需求。 常、健康运转所必需的基石,社会福利也以实现正 当市场经济或家庭等无法满足社会个体或群体的 义为终极目标。根据《布莱克法律词典》,“” 基本需求时,社会服务可弥补这一真空。⑨ 有三种涵义:其一,系指公平且适当依法行政;其二,系指法官特 根据美国《社会工作辞典》 解释,社会福利系指 “一种国家的方案、 别是上诉庭或终审法院的法官;其三,系指对原因 给付、服务体系,用来协助人民满足其社会、经济、 或罪行的司法知识在 “正 教育与健康需求,此乃社会维持的基础”。 台湾《社 义”或 “司法”语境下,多取第一种涵义。亚里士 会工作辞典》将 “社会福利”界定为,“协助个人 多德 ,约前一前 告诫,任何政 与社会环境的相互适应,使获得生活健康为目的有 府的职能运转都必须以正义为立场。他在 《尼克马 组织的活动。通常是由公私立机构或团体,运用有 伦伦理学