“州界行动”——安徽省亳州、界首地区税收专项整治工作纪实.pdfVIP

2008年，在国家税务总局稽查局、公安部经侦局的统一部署和精心指导下，安徽省国税局与省公安厅共 抽调500余人，对亳州市药业行业、界首市废旧物资行业联合开展代号 “州界行动”的专项整治，历时7个多月，检查企业1006户， 查实虚开增值税专用发票6791份，金额5．57亿元，税额8003万元，为国家挽回损失1．03亿元。“州界行动”的开展。摧毁了发 票犯罪团伙，打击了虚开发票犯罪行为，规范了行业税收秩序，使当地经济走上了良性发展的道路。 ‘州‘界行动’， 安徽省亳州、界首地区税收专项整治工作纪实 口 稽 宗 安徽省亳州市部分药业企业虚开增值 统一证件文书、统一 口径处理、统一检查 为主的方式，分类开展整治工作。 税专用发票始于2005年上半年，开始虚 方法时间；以严厉打击 开“票”公司、坚 在两地1006户企业中，最终确定 “重 开企业仅有3户，至2007年底 ，实际虚开 决查处代开发票行为、严格规范发票管理 中之重”企业 142户，其他重点企业257 发票企业 已多达72户，虚开发票行为由 为工作重点，通过精心组织，周密实施， 户，非重点企业 607户。通过分类整治， 起初的零星作案发展为有组织、有规模虚 做到依法稽查、打防并重。 打击了 开“票”公司，教育了处在犯罪边 开。同时，相邻的界首市少数不法分子利 在专项整治工作开展过程中，胡道新 缘的企业，保护了守法经营企业。 用地方政府招商引资、加速经济发展的迫 局长多次主持召开专题会议，听取工作进 根据亳州市部分药业企业 “套打”虚 切心情，虚假投资成立 “三无”企业，在 展情况汇报，要求务必以高度负责的精神 开增值税专用发票特点，检查人员从受票 骗取企业增值税免税资格、一股纳税人资 把上级交办的工作办好、办成、办实，并 企业入手 ，逆查虚开(套打)发票：从亳州 格后，大量虚开增值税专用发票，谋取非 要求相关部门在经费、人员、办案设备上 市药业企业开具的增值税专用发票信息中 法利益，严重破坏了当地经济环境。不法 给予充分保障。省局分管领导密切关注工 提取受票方纳税人识别号，通过全国一般 分子利用 “四小票”管理漏洞，在亳州市、 作进展，多次主持召开国税、公安联席会 纳税人信息库找到相应的受票方企业汉字 界首市成立商贸公司，大肆领购农产品收 议，了解案件查处情况，指导工作开展， 名称及有关信息，据此判断、筛选出经营 购发票、废旧物资收购发票抵扣税款，藉 并与地方政府沟通、协调有关工作，解决 范围与药业无关的受票企业，将亳卅f市药 此虚开增值税专用发票非法牟利 。 存在的问题。各级领导的高度重视，有力 业企业开具给这些受票企业的所有发票信 一 一 … 地推动 了专项整治工作顺利开展。 息汇总分组，组织人员实施外调或发起委 托协查。从1万多户受票企业中筛选出83 — 一 住专项整治开展前的两年多时间内， 户有疑问企业，增值税专用发票2554份， 两地虚开企业户数及虚开发票数量成倍增 在总局稽查局的指导下，检查组将所 金额 1．94亿元 ，税额2526万元。 长，势头凶猛。如果不及时开展专项整治， 有企业分为 “重中之重”户、其他重点户 根据界首市废旧物资经营企业注册资 后果将十分严重。2008年初，在 国家税务 和非重点检查户三类。在具体企业的划分 本与经营规模不配比，