论安全视角下我国产品质量法的完善.pdfVIP

经济法研究 福建法学2010年第 3期 (总第 103期) 论安全视角下我国严壶晶口质量法的完善 汪张林 【摘 要】从产品安全视角审视我国产品质量法，我国产品质量法存在以下问题：立法宗旨缺 乏产品安全的要求、产品监管的产品安全的目的体现不明确、没有明确规定生产者和销售者的产品 安全义务、产品质量责任不是围绕产品安全设定等问题。完善我国产品质量法的思路是：立法应明 确把提高产品的安全性作为产品质量法的宗旨之一、明确政府监管产品质量的核心是保证产品的安 全、明确规定生产者和销售者的产品安全义务、产品质量责任应围绕产品安全进行相应的重构。 【关键词】产品质量法 安全缺失 改进思路 产品质量法是我国社会主义市场经济法律 了提高产品的安全水平，损害消费者合法权益 体系的重要组成部分，作为规范我国产品质量 的重要因素是产品的不安全性，对社会经济秩 的 “基本法”不仅受到立法机关的青睐，而且 序危害最大的不是产品一般质量问题，而是产 受到理论界的高度重视，专家学者对我国产品 品的安全性缺乏所引发的产品责任事件。因此 质量法作过很多探讨。本文从安全视角对我国 我国产品质量法的立法宗 旨中遗漏产品安全的 产品质量法作一点分析，以期对完善我国产品 要求，必然使得立法的宗 旨不可能实现，或受 质量法有所帮助。 到严重影响。 一 、 安全视角下我 国产品质量法存在 的主 (二)产品监管的产品安全 目的体现不 要问题 明确 (一)立法宗旨缺乏产品安全的要求 产品质量不仅影响合法经营者和消费者的 立法宗 旨是立法指导思想的重要表现，也 利益，甚至影响到国家的对外形象，我国产品 是立法者价值取向直接体现。我国产品质量法 质量法明确规定要加强对产品质量的监督，但 第一条明确规定了立法宗 旨是 “为了加强对产 问题在于 ，产品质量法应如何规定产品质量监 品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确 督的内容。笔者认为，对产品质量的监督管理 产品质量责任，保护消费者的合法权益，维护 可以有两个层次，一是国家层面对产品质量的 社会经济秩序，”由此可见，我国产品质量法的 监督管理；一是企业对产品质量的监督管理 。 立法宗 旨是多方面的，既为了加强对产品质量 国家和企业对产品质量的监督管理的目的、手 的监督管理，提高全社会的产品质量水平，又 段、对象根本不同，企业是基于 自身利益的需 为了保护消费者的合法权益，还为了维护社会 要对企业的产品质量进行管理，而国家是基于 经济秩序。我国产品质量法立法宗 旨表面看来 公共利益 的需要而对社会 的产品质量进行管 是很全面，也很有中国特色，但细究起来，却 理；① 企业的产品质量管理是一种微观的管理， 少了一条重要的内容，这就是提高产品的安全 而国家对产品质量的管理是一种宏观的管理； 水平。因为加强产品质量监督管理的核心是为 企业对产品质量监督管理的侧重点在于产品的 安徽工程大学管理学院副院长、副教授。 ① 汪张林：(ee我国产品质量管理立法的完善》，栽 《学术探索》2009年第2期。 28 福建法学2010年第3期 (总第 103期) 经济法研究 使用性，而国家对产品质量监督管理的侧重点 该标准，”但是该规定并没有明确生产者的保证 应在于产品的安全性。