甘肃省基础设施投融资平台发展对策研究.pdfVIP

国 圆 0雾0 i0|0 碧|§0|i- ll0 l一 ．¨lll一lll嘉 √ 。 _ll _l _l l_ - 0 ll誊。lg l t llll0 誊lj一 j ◎西 北 师 范 大 学 陈淑敬 ◎江西渝州科技职业学院 赵 鹏 2010年 5月国务院办公厅下发 关《 条件 ，在促进地区经济社会发展方面有着 同地域基础设施投资对经济增长的影响存 于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意 极其重要的地位和作用。 在差异。张望，周建安 (2007)分析了基 见》，这是国家首次出台专门支持甘肃经 (一)甘肃基础设施投资概况 础设施投资对经济增长的冲击效应，并分 济社会发展的政策性文件。 德 见》着眼 改革开放以来 ，甘肃的基础设施经过 析了生产、生活基础设施 以及社会基础设 于解决制约发展的突出问题 ，从促进区域 30年发展，取得了明显成效。1999—2009 施投资对经济增长的不同作用。彭清辉， 协调发展 、加强基础设施建设等 10个方 年，甘肃基础设施年投资额占当年地区生 曾令华 (2009)研究 了 1953—2007年基础 面支持甘肃破解经济社会发展过程中面临 产总值的比重均达 15％以上 ，占当年固 设施投资对中国经济增长的贡献 ，结果表 的难题，为甘肃科学发展指明了方向。基 定资产投资比重更是超过 35％，为甘肃 明基础设施资本对经济增长的平均贡献度 础设施是区域经济社会发展的先决条件 ， 经济社会持续健康快速发展打下了坚实的 为 32．32％。石涛 (2009)认为基础设施投 基础设施薄弱也是制约甘肃经济社会发展 基础。但应当看到，由于 自然和历史原 资对经济增长表现出了正外部性、结构差 的瓶颈。加强基础设施建设不仅是扩大投 因，甘肃基础设施仍很薄弱 ，与其他省份 异效应、时空效应 以及基础效应等复杂效 资规模 ，拉动经济增长的有效途径，同时 相比仍存在着很大差距 ，严重制约着甘肃 应影响，只有在考虑这些复杂因素的基础 是改善居民生产生活环境，夯实长远发展 经济社会的发展。 上，才能保证基础设施投资与经济增长的 基础的先决条件，因此甘肃要加快基础设 (二)甘肃基础设施投资对经济增长 良性互动。虽然国内学者的研究结论有所 施项 目建设 ，以基础设施条件的不断改善 的作用 差异 ，但在基础设施建设对经济增长重要 推动经济社会发展。 Aschauer(1989)、MunneH (1990) 性上却达成了共识。 和 Easterly (1993)等经济学家研究了基 甘肃省经济社会发展无疑要依赖于基 甘肃基础设施投资与经济增长 础设施投资对经济增长的影响，认为它们 础设施的建设和投入 ，只有改善交通 、水 之间存在明显的相关性，基础设施对经济 利 、通信等条件 ，消除发展的瓶颈制约， 基础设施的内涵是随着经济的发展而 增长有显著影响和贡献，1994年世界银 才能保证甘肃经济增长进入快车道 ，这是 不断丰富的。1994年世界银行发展报告 行发展报告也肯定了这种结论 ，然而有些 因为 目前甘肃的基础设施仍很薄弱 ，在综 给出了基础设施的经典定义，认为其分为 学者也得出了基础设施投资对经济增长作 合交通运输体系、资源能源运输 、水利工 经济基础设施和社会基础设施两类。经济 用并不是非常明显的结论。因此 ，现在更 程、城市基础设施建设与其他重大基础设 基础设施，也被称为狭义的基础设施，主 多的学者支持基础设施投资与经济增长之 施项 目建设方面还远远落后其他地区。基 要包括电力电信、自来水、卫生设备和排 间存在非常复杂的关系，这些关系会随地 础设施建设有助于改善区域综合交通运输 污 、垃圾收集与处理等公共设施，公路和 区经济发展、基础设施存量以及基础设施