我国成人高等教育改革与发展的若干问题.pdfVIP

理论 纵横 中国成人教育 年 月 2007 8 我国成人高等教育改革与发展的几个问题 ○齐高岱 一、问题的提出 作用。”新中国成立以来,我国的成人 证书和岗位证书教育等。但这并不等 我国经济社会的快速发展和经济 高等教育经历了创建、发展、停办、恢 于说每一成人高等教育办学机构都要 全球化进程的加快,以及我国高等教 复、发展、创新等阶段,走过了曲折的 同时承担上述三项任务,各成人高等 育对外开放程度的提高,对成人高等 发展历程,形成了函授、夜大学、成人 教育机构必须结合自身的地位、资源、 教育提出了更高的要求。特别是党的 脱产班、广播电视教育、现代远程教育 特色和学科优势,科学地定位自身的 十六大提出到 2020年 “全面建设小 以及高等教育自学考试等多形式、多 发展,合理地确定人才培养的形式、规 康社会”, “努力构建社会主义和谐 层次、多渠道的成人高等教育体系,为 格、专业、层次和方向等。成人高等教 社会”,要求 “形成比较完善的现代 国家培养输送了数以千万计的社会急 育既是成人教育,又是高等教育,传统 化国民教育体系,形成全民学习、终 需的各类专门人才,基本满足了社会 的成人高等教育定位是一种普通教育 身学习的学习型社会,促进人的全面 经济发展和人民群众对高等教育的多 后的学历补偿性的高等教育。在学习 发展”的发展目标之后,成人高等教 样化需求,形成了独具中国特色的成 型社会中,教育将贯穿在人的发展全 育面临着更加艰巨的任务和更加严峻 人高等教育体系,对推进我国高等教 过程,打破了把人的一生分为“学习阶 的挑战。 育大众化,提高全民族文化、科技素 段、工作阶段、退休阶段”的界限,以培 近年来,成人高等教育的社会信 质,促进教育公平和高等教育机会均 养现实完善的人为目标,培养的是能 誉度较低,社会上对成人高等教育的 等,以及优质高等教育资源共享并从 不断适应社会变化、既具有较高的知 负面评价也日渐增多,说明成人高等 中心城市向西部、农村、不发达地区输 识又具有一定职业技能的复合型人 教育自身确实存在着不容忽视的问 送等,起到了重要的作用,成为我国高 才。要求教育内容体现实践性和创新 题,需要我们每一位成人高等教育工 等教育体系的主要组成部分。据统计, 性,教育形式和方法体现灵活性和多 作者作认真的反思。这些问题主要表 目前我国各类高等教育在学人数约为 样性,要适合各类人员,适应各个人生 现为:市场混乱,存在无序竞争和不规 2500万人,其中成人高等学历教育在 阶段。因而,我们认为成人高等教育应 范办学;办学形式过多,学习者无所适 学总人数约 万人,约占 ,加上 科学定位于与职业教育、继续教育的 957 2/5 从;管理不到位,宏观政策缺失;教育 各类非学历继续教育在学人数,成人 融合与统一。即在内容上与职业教育 质量堪忧,质量控制缺位等。成人高等 高等教育在学人数已占我国高等教育 相统一,在形式上与继续教育相接轨。 教育的现状和近几年出现的新情况、 在学人数的半壁江山。成人高等教育 三、关于成人高等教育体系 新问题,使成人高等教育面临着许多 拓展了高校人才培养、科学研究、社会 当前,我国成人高等教育形式繁 新的课题,需要以科学的发展观为指 服务三大功能,推动了产、学、研结合, 多、标准不一,从性质上分有学历教育 导,加快成人高等教育的改革和发展, 已经成为普通高等学校联系社会、服 和非学历教育;从办学形式上分有函 进一步整合各类成人高等教育资源, 务社会的主要渠道之一。成人高等教 授、夜大学、电大、自考、网络教育等; 规范成人高等教育的管理,提高成人 育的发展,不仅为普通高校办学提供 从学习形式分有业余、脱产;从办学机 高等教育的质量,提出新时期成人高 了重要的资金补充来源,也为普通高 构上分有普通高等学校、成人高等学 等教育的发展思路和改革框架,从而 等教育改革增添了活力。成人教育是 校、自学考试系统、党校系统等。多种 形成一个制度更加科学、灵活,体系更 最接近终身教育的教育形式,是终身 教育形式同时并存,有着相同或相近 为完善,运行更为协调,各