善治之“责”.pdfVIP

以 “天衣无缝”。简单的一句 “将权力关 定海神针大概可归之为大型水利挖掘工 在科学的体制机制和制度体系上，才不 进笼子”，更是一件需要付出长期努力的 具和水文探测手段 ，河图则是治水方略 会出现 “九龙治水”的乱象，才不会出 浩瀚工程。即便是清廉指数排名靠前的西 和水文信息的总汇。这治水三宝中，最 现 “朝令夕改”的遗憾，才能更好地展 方诸国，面对权力腐败这种人类的共有痼 重要 的莫过于后者。方 略是前进 的向 现人民冶水的伟大力量。 疾，都在不断探索和实践中。 导。正因为手握河图，人们治水方 向得 有人称 ，在反腐奇招层出不穷的 以明确，各种力量也得以凝聚。 “联动修订法律 背后 ，涌动着政治作秀和 自欺欺人的暗 令人疑惑的是 ，史书记载的大禹治 是个好主意 流 。果真)m．tL否?纵观 国外反腐举措 ， 水虽然取得了成功 ，但纵观历史 ，诸如 “邻里监视 ”制度在许多地方得到应 大禹、陈仪之类的能人大匠不少，但后 行政诉讼法 、刑事诉讼法和民事诉 用。新西兰一些私人部门组织起来，监 世的黄河洪灾并不罕见。有历史载明， 讼法是我国三大诉讼法 ，也是中国特色 督不同行业中政府垄断以及权力滥用 ， 自公元前602年至1938年的2540年间，黄 法律体系的重要组成部分。近期 ，有媒 “廉政宣誓”也被广泛运用。而新加坡 河下游决口泛滥的年份有543年，达1590 体在分别采访马怀德、田文昌、潘剑锋 则以高薪养廉和严厉 的惩戒措施而 闻 余次，较大的改道有26次，平均三年两 等法学专家时透露，全国人大常委会已 名于世。形式上看 ，这些举措甚至可以 决口，百年一改道。 经启动了对这些法律的修改工作，向多 归入 “反腐怪招”的范围，却很少遭到 层出不穷 、五花I＼1]的 “河图”， 个部门和专家征询意见 ，正在加速起草 各界诟病。原因正在于得到了真正的推 是导致黄河这条泥龙桀骜难驯的重要原 和修改，力争尽快出台。 行 ，并产生了实际作用。 因。在治理黄河的策略上，大禹有 “疏 我 国三大诉讼法 的适用时间长短 事实上 ，各地的 “反腐奇招”才刚 川导滞 ”之策 ，东汉王景有 “宽河行 不一，最长的行政诉讼法 ，已实施20余 出炉 ，甚至来不及看实际效果 ，一些盖 洪”之法 ，明朝潘季驯有 “束水攻沙” 年，毫发未动；最短的民事诉讼法，2007 棺定论式的话语已经铺天盖地而来。其 之道，解放以后则出现 “上拦下排，两 年才进行过修改；刑事诉讼法自1996年 实，单单是敢于将这些反腐创新公之于 岸分滞”的方针以及若干 “治河歌诀” 首次大修后 ，屡屡列入立法规划 ，却迟 众 ，这种自我施压 、接受民众监督 的精 等，不一而足 。然而 ，令人遗憾的是 ， 迟未能出炉。值得咀嚼的是 ，这种法律 神 ，就值得大加肯定和褒奖。暂且不论 上述治水方略，都能以得到很好坚持。 修订时间和速度上的差别，与三大诉讼 这种制度创新产生了多大的功效 ，在有 即便一些治水举措起初取得 明显成效， 法在实施过程中所遭遇的困境是截然相 关政府部门旗帜鲜明的立场下，让 “反 并得到人们认可 ，随后又有新 的 “绝 反的。行政诉讼法遭遇的诟病最多 ，争 腐倡廉”成为公众热议的关键词，本身 招 ”冒了出来 ，又会陷入争论之中，而 论也最为激烈 ， “民告官”话题常涌上 已经折射出一种强大的文化效应。 水患问题依旧难以解决。 媒体的风头浪尖。刑事诉讼法主要面对 金无足赤，人无完人 。我们不能否 今年初，我国公布了一号文件 《中 律师和被告人权利的保护问题 ，利益群 认，这些五花八门的反腐创新举措 ，还有 共中央国务院关于加快水利改革发展的 体之外的声音较少。诸如公益诉讼 、小 诸多不够完善和健全的地方。比如， “廉 决定》，这是新 中国成立62年来第一个 额标的等