义务教育财政转移支付理论与实例研究.pdfVIP

第 期 中 国 教 育 学 刊 6 4 56 年 月 7889 6 ! #$%’ ( )*+ ,*-%+.+ /0-+)1 ( 23#0)-% ! # ’ 57889 义务教育财政转移支付理论与实证研究 - 王琼芝 田汉族 （湖南师范大学） ［摘 要］ 分析我国现行的义务教育财政体制存在的问题，在建立科学规范的义务教育财政转移支付理论的同时，结合 国情设计了义务教育转移支付方案，并进行了模拟转移支付和结果分析。 ［关键词］ 义务教育 ；转移支付 ；理论 ；实证 ［中图分类号］ ［文献标识码］ ［文章编号］ （ ） !#$#% ’##( ) *#* (##+ #, ) ## ’* ) # ［］ 率来衡量。 我国对各级教育个人收益率和社会收益率 一 问题的提出———我国义务教育 的研究还没有出现公认的成果，但从义务教育既是居民 财政体制存在的问题 个人发展的基础，又是国家发展的基础而言，义务教育比 本森 （ ）认为，评价一个教育财政体制，主 其他教育具有更高的效益，教育资源应优先配置于义务 ./0/123453 要有 个标准：教育经费是否充足；教育资源是否有效 教育。而我国义务教育经费投入占各级各类学校教育经 + ［］ ’ 率；教育资源配置是否公平。 按这 个标准衡量，我 费总投入的比例始终低于 。据 《中国教师报》 年 + 9#7 (##+ 国义务教育财政体制存在以下问题： 月 日报道：高等教育的公用经费与小学公用经费相 + ’( ’ 义务教育经费投入总量不足 差 ’, 倍。在相当一部分地区还没有普及义务教育的情 我国义务教育经费不足主要表现在：首先，教师工资 况下，大力推进高等教育大众化，教育资源配置很难说是 不能按时按量发放。据 《中国教师报》 年 月 日 有效率的。 (##+ + ’( 头版头条报道：由于财政困难，全国共有( 个省拖欠教 就义务教育的内部效率而言，我国稀缺的教育资源 师工资，累计达 亿元，其中拖欠金额达 亿元的就 的配置效率也是相当低的。有研究结果表明：从义务教育 ’+