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农村经济 2007 年第3 期 农民工培训机制浅探 柳　娥 　　 [ 摘要] 对农民工进行职业技能培训, 可以使新增转移的农村劳动力基本掌握一项在城镇创业、就业 的技能, 并获得相应的职业资格或培训证书。通过培训农民工, 可以提高他们的素质和技能, 有助于他们 尽快适应城市的发展和生活, 获得与城市中的其他产业工人一样的待遇。本文就如何对农民工进行培训进 行了探索, 提出从六个方面建立农民工培训机制。 [ 关键词] 农民工　职业培训 [ 中图分类号] C 975　 [ 文献标识码] A 　 [ 文章编号] 1003—7470 (2007) —03—0091 (02) [ 作者] 柳　娥　硕士研究生　中国农业大学人文与发展学院　北京市　100094 　　我国进城务工就业农民的规模越来越大, 农民 示, 每年农业部所组织参加的农民工有300 万左右。 〔1〕 工已经成为产业工人的重要组成部分。 然而, 目前 这相对于已经在城市中生存发展的 1 亿多农民工而 农民工的职业技能素质和文化素养方面的素质与产 言是很小的一部分。所以, 要想改善农民工的地位、 业工人的要求还有一定的距离。在实际生活中, 许 提高农民工的文化素养和技能水平, 帮助他们尽快 多农民工在城市里并没有得到公正待遇, 他们的权 融入城市生活, 还必须重视对已经在城市中工作生 利和利益也经常受到侵害。随着越来越多农民工进 活的外来务工人员的培训工作。 城务工与生活, 全社会对正确看待和公正对待农民 2 培训中应将职业技能培训和文化素养培训 工的问题给予了前所未有的高度重视。 结合起来, 全面提高农民工的素质。 目前, 在农民 《中国农民工调研报告》显示, 目前我国农村劳 工群体中真正接受正规培训的比例是很低的。即使 动力中接受过短期职业培训的占20% , 接受过初级 有一些打工者接受了培训, 也多是一些简单的技能 职业技术培训或教育的占34% , 接受过中等职业技 培训。广大外来务工人员在城市中生活不仅仅面临 术教育的占013% , 而没有接受过技术培训的高达 经济上的困难, 更多的是无法真正融入这个城市中 〔2 〕 繁华文明的现代生活, 而这些多是因为广大外来务 764% 。 作为现代化建设主力军之一的农民工, 其 个人素质的高低不仅仅影响到自身的生存与发展, 工人员文化水平低、对现代文明了解不够造成的。许 还直接关系到产业结构的升级换代、社会大局的安 多打工者不了解城市的社会交际, 去医院就医不知 定和现代化建设的推进。无疑, 加强农民工的教育 该怎么办, 有困难也不知道具体该向谁求助。这些 培训具有战略性的意义。但问题并不容易解决, 农 问题则应该通过对外来打工人员进行文化素养方面 民工特殊的身份地位以及城乡间的复杂关系决定了 的培训来解决。因此, 政府部门不仅应当组织职业 农民工培训必将是长期的、艰巨的和复杂的。为了 技能方面的培训使农民工获得可以生存的一定技 做好农民工培训, 我们可以从以下几个方面探索: 能, 还应同时开展文化素养方面的培训, 包括法律 1 政府应加强对已进城的农民工的培训。 目 知识培训、城市生存和求助本领培训、城市