积极探索推行农村党组织书记专职化管理.pdfVIP

理论研讨 积极探索推行 农村党组织书记专职化管理 刘庆斌 农村党组织书记是农村基层党组织的带头 影 ，下班难找人”，对一些农村党组织书记来说并 人，是贯彻落实党在农村各项方针政策和发挥基 不鲜见。三是农村党组织书记大都是农村中的能 层党组织领导核心作用的关键人。这支队伍的素 人 ，而现行的工资待遇又相对较低 ，受生产生活条 质和能力如何，直接关系农村的改革、发展和稳 件的限制，许多农村党组织书记不得不拿出更多 定，影响党在农村的执政基础。在加快推进社会主 的时间和精力放在 自己的生产或经营项 目上 ，而 义新农村建设的新形势下，要努力建设一支高素 实际上把管理村务和为村民服务当成了兼职。正 质的农村党组织书记队伍 ，就必须着眼于新时期 因为如此，每年都有一定数量的农村党组织书记 农村改革发展的需要，大力推进基层组织建设创 辞职外出务工经商，一定程度上影响了农村基层 新，积极探索推行农村党组织书记专职化管理。 干部队伍的稳定。四是在身份、职务上，一些农村 一 、 当前在农村党组织书记管理方面存在的 党组织书记总觉得 自己能力再强、本事再大、干得 主要问题 再好，也不过是一村之 “长”，很难成为国家公职人 近年来 ，中央和各级党委政府对 “三农”工作 员 ，因而缺乏上进心，导致工作主动性、积极性不 高度重视，农业生产迅速发展，农民收入不断增 高。五是农村党组织书记一般都从本村党员中产 长，农村基层组织建设明显加强，农村基层干部队 生，导致选择余地小，少数行政村选来选去还是老 伍特别是农村党组织书记队伍结构明显优化，为 面孔，不仅缺少活力，而且导致农村党组织书记队 推动农村经济社会全面发展做出了较大贡献。但 伍在素质、能力和水平等方面参差不齐，直接制约 也应当看到，目前农村党组织书记队伍的现状与 了这支队伍整体素质的提高。六是在社会保障上， 新形势下推进新农村建设的任务要求、与广大农 不少农村党组织书记辛辛苦苦工作了十几年甚至 村党员群众的期盼相比，还存在一些不适应、不符 几十年，退下来后生活补贴还明显低于城市居民 合的地方和问题。归纳起来，主要有以下几个方 最低生活保障线，一定程度上影响了农村后备干 面：一是农村党组织书记亦 “官”亦民身份，客观上 部的培养。 给管理带来诸多困难和不便 ，如培训、交流、晋级、 二、对农村党组织书记实行专职化管理的有 监督等，不同程度地影响到农村党组织书记的成 利因素 长和发展，影响到素质、能力和水平的提高，影响 对农村党组织书记实行专职化管理，不仅需 到正常履职和有效作为。二是农村党组织书记既 要县(市)乡(镇)党委的改革创新和积极推动，更 要为村民、集体做事，又要为 自己家庭干农活、搞 重要的是要有一定的经济条件和 良好 的社会环 创收，两者都需要时间和精力，难免会出现顾小家 境。就 目前来看，在大部分地方特别是经济发达地 而舍大家的情况，影响村务正常工作。“上班不见 区，对农村党组织书记实行专职化管理的时机和 组织人章学研蠢 条件已经成熟。 织书记提供了高素质的人才资源。 (一)财政上能够承受。按照中央组织部的要 三、对农村党组织书记实行专职化管理的