基本公共服务水平与区域经济发展水平的相关性分析——基于江苏省13个市的实证研究.pdfVIP

2012年 3月 当 代 经 济 管 理 Mar．2012 第34卷 第3期 CONTEMPORARY ECONOMY ＆MANAGEMENT V01．34N0．3 基本公共服务水平与区域经济发展水平的相关性分析 — — 基于江苏省 13个市的实证研究 滕堂伟，林利剑 (华东师范大学 城市与区域经济系，上海 200062) 摘【 要】推进基本公共服务均等化是我 国现 阶段和谐社会建设 、统筹 区域发展的重要措施 。从基本公共服务与 区域经济间的变动 关系入手 ，选取 江苏省 13个市作 为研 究样 本 ，利 用 SPSS统计软件对其进行相关性分析 ，发 现 两者之间存在 着显著的正相 关，但是两者之 间并不存在 着绝对的关系，影响基本公共服务水平除 了区域经济 水平外还有其他 因素。文末选取变异 系数指标对非均等化程度进行测度 ，发现 区域经济差距呈现不断扩大的趋 势 ，而基本公共服务的变化趋 势不够稳定 ，并且基 本公共服务的空间差异要 小于区域 间经济发展 水平 的差距。 [关键词1基本公共服 务；区域经济 ；相关性 ；江苏省 [中图分类号]F061．5 [文献标识码 ]A [文章编 号]1673—0461(2012)03—0061—06 结合主体功能 区建设 ，从努力缩 小 区域经济 2008) 。由于 区域 间经济社会发展差距 日益 发 展水平 差距 到尽快 实现 区域 基 本 公共 服 务 水平 扩大 ，加大 了推进基本公共 服务均等化 的难度 ， 的均等化 ，是十七大 以来 中国区域发展 战略 的显 诸 多学者在对 区域差距 现状分析 的基础上 ，提 出 著转 向。 “围绕推进基本公共服务均等化和主体 了促进 区域经济协调发展 、提高经济发展水平是 功能 区建设 ，完善公共财政体系 ”成为缩 小 区域 实现基本 公共服务均等化 的基础 ，同时要转变政 发展差距 的战略抓手 。尤其 是X,／于 限制开发 区、 府职 能 ，完善公共财政制度 ，提高公共服务支 出 禁止开发 区而 言 ，可 以通过财政转移支付 的方式 ， 比例 ，建立起确保对基本公共服务投入 的长效机 在不进 行大规模经济开发 的前提 下 ，保证 区域 内 制 ，改革转移支付模式 ，扩大一般 生『转移支付规模 居 民能够享有和其他地 区大致均等 的基本 公共服 (陈恩奇 ，周淋 ，2011；柳劲松 ，2009；刘 尚希 ， 务 。但在政府财政转移支付力度有 限的客观约束 2008；迟福林 ，2006；安体 富 ，2007b) [51161718191。 下 ，区域基本公共服务 的供给主要来 自于地方政 xl,于基本 公共服务与 区域经济发展水平关系 府 ，从而导致基本公共服务 的供给水平又与区域 的研究 ，学术界普遍认 为基本公共服务水平 受制 经 济 发展 水平 密切 相关 。因此 ，研 究基本 公共 服 于 区域经济发展水平 ，经济发达 ，才 能提供 高水 务均等化 问题 ，在很大程度上绕不开 区域经济发 平 的公共服务 ；较高的基本公共服务水平 同样也 展水平 ，探讨两者之 间的相关关系既是一个很有 会促进 区域经济发展 ，形成 良性循环 。段艳平 、 意义 的学术 问题 ，也有较 强 的实践应用价值 。 庞娟 (2m 1)认为东部地 区基本 公共服务供给与 基本 公共 服 务是 与 居 民生 活 密 切相 关 的最低 经济增长 既具有长期均衡关系也具有短期均衡关 层 的服务 ，是政府为维持经济社会发展秩序 ，根 系 ，而 中西部地 区基本 公共服务供给与经济增长 据 当前经济发展 的水平 和 阶段而提供 的最低水平 无长期与短期均衡关