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财 会 论 坛 ■
文 /杨晓飞 于成华
会计基础工作是会计工作的基本环节,也是经 的规范性。
济管理工作的重要基础。近年来会计基础工作在改 5.账 目混乱,会计信息失真。有些会计人员素
革开放和市场经济发展 中所呈现出来的作用,逐渐 质不高,造成记账、结账随意,手续不清,差错严
被人们认识。国家也对会计基础工作做 了详细具体 重。((会计法 明确指出:各单位必须根据实际发生
的规定,使会计工作逐步规范,也使其在单位经营 的经济业务事项进行会计核算,填制会计凭证,登
管理中发挥越来越重要的作用 。但是,会计基础工 记会计账簿,编制财务会计报告。任何单位不得 以
作 中仍然存在着一些问题。 虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。然而,
一 些单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果,任
会计基础工作中存在的问题 意伪造、变造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报
表,有意不按照国家统一会计制度的规定记账、算
1.对会计基础工作管理松弛。会计基础工作对 账、报账,以借机 “混水摸鱼”。例如,有些农场
企业经济效益的影响往往不直接表现出来,所 以有 的土地承包费标准存在 以提高或降低土地类别,虚
些领导认为会计基础工作不重要,不过是收收支支, 报种植作物种类,多收、少收承包费,形成 “小金
致使会计人员对会计基础工作认识不足,缺乏了解, 库”和其他谋私行为。还有部分农场的管理区截留
导致会计核算工作的各环节与制度要求不符。如, 收入 ,不纳入农场账 内和预算管理,造成 “资金体
有些农场 的管理区出纳和会计形 同虚设,由主任、 外循环”。同时,有些会计人员违反会计职业道德,
站长代替出纳来收款,也未能及时人账,或根本不 不认真行使会计监督职能,参与违法违纪活动,甚
设账。这不但违反了 会计法 和 企业会计准则 至为违法违纪活动出谋划策等等。这些问题,不仅
的要求,而且还违反 了 会计基础工作规范 的规 削弱了会计基础工作,影响会计工作秩序的正常运
定: “各单位应当按照 中华人民共和国会计法 和 行和会计职能作用的有效发挥,也在一定程度上千
国家统一会计制度建立会计账册,进行会计核算, 扰了社会经济秩序,对各单位的经营管理产生极为
不能随意使用,甚至乱用会计科 目。”这些行为导致 严重的消极影响。
这些单位会计基础工作管理松弛,最终造成企业财 4.主管部 门监督、检查力度不够。有些基层单
产不实 ,数据失真。 位的上级主管部 门没有负起监督、检查的责任 ,因
2.会计 岗位设置和聘用会计不够规范。根据 此,有些单位的会计工作实际上处于长期无人监管、
((会计法》规定:各单位应当根据会计业务的需要, 检查的状态,或者虽然有一些经过检查,但缺乏对
设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并 基层单位会计基础工作的全面检查、监督和指导,
指定会计主管人员;从事会计工作的人员,必须取 因此,这些单位会计基础工作的好坏完全取决于会
得会计从业资格证书。 目前,有些农场没有按规定 计人员的职业道德素质和业务水平。在监督检查过
设置专门的会计机构,有的农场即使设置 了会计机 程 中也确实发现了不少 问题。如,个别单位的个别
构,一般也是层次不够分明,分工不太详细。在会 项 目缺少计划、缺少招投标手续,即便履行了招投
计的任用上,一些单位最常见的做法是任人唯
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