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秦凤清：农村劳动力转移对农村经济可持续发展的影响与对策 理论研讨 农村劳动力转移对农村经济 可持续发展的影响与对策 秦凤清 (四川机电职业技术学院，四川 攀枝花 617063) [摘 要]农村劳动力外流是近些年我 国出现的一个不容忽视的现象。大量青壮年劳动力流失，带来耕地利用率下 降、基础设施落后及空心村 的形成、农业生产梯队 “老龄化”等问题，影响到农业基础稳 固和国家粮食安全。因此须 及早采取措施，将人 口流动与土地集中发展、农业规模化经营结合起来；采取吸引年轻人从事农业的优惠政策；利用农 民工返乡及再就业的契机 ，引导其投身于现代农业和新农村建设。 [关键词]农村劳动力；农村经济；对策 [中图分类号]F123 [文献标识码]A [文章编号]1005—6432(2012)14—0171—02 我 国是一个在世界上都闻名 的农业大国，农业人口占 现金 ，农民自身的生活质量不断提高。传统的经济社会理 总人 口的70％还多。随着经济社会的快速发展，农村农 论认为，农村劳动力外流，会造成农业 的大幅减产，导致 业收益递减 ，农村耕地面积不断减少 ，特别是农业生产力 农村家庭收入降低，农户整体福利水平下降的现象。但是 不断提高，加上信息科技的发展与利用，农村劳动力就会 实际上，随着我国农业生产力水平的提高，农业科技加速 从农村游离出来转入城市，从事其他高收入的行业。可以 推广应用 ，这就可 以替代 更多的劳动力从事非农产业。 说，农村劳动力转移在我国是一种特殊的现象，它是伴随 特别是农村外流人员，通过银行汇款或带回款，不仅能在 我国农村改革和城市化进程而出现的一种经济和社会现 很大程度上弥补农村劳动力流失的损失，而且能够增加家 象。但是，大批农村劳动力转移在提高农民收入 、推动农 庭收人和家庭非转移人员的收入，这已经成为一个不争的 村经济社会健康发展的同时，也引发了诸多问题 ，亟须引 事实。 起社会 的高度重视。 二是促进了农村劳动力综合素质的不断提高。农村劳 动力向城市和小城镇转移的过程中，通过不断地工作和学 1 农村剩余劳动力转移就业的现状 习以及实践，不但开阔了视野，也掌握了新的专业知识和 随着我国经济社会的快速发展，我国农村的就业结构 技能，培养了新的意识 ，特别是他们的市场意识 、竞争意 正在发生重大变化，非农就业比例不断上升，大量农村人 识、价值观念、法律观念不断增强，相关的综合素质不断 员外出务工。 提高。反映了现代农民生活水平的提高，而且也反映了农 目前的基本现状是，本乡内非农就业比例下降，大量 村与城市交流程度的加深。 农 民流向城市就业，很多农村出现空心化，老龄化。同 三是加快了农村经济社会建设的步伐。农村劳动力在 时，一些县级城市 、省会城市和小城镇吸纳农村转移劳动 外出增收的同时，也为地方的经济社会发展积累了基础。 力的能力有所增强，农村劳动力跨省就业的趋势越来越明 实践证 明，一些农村劳动力在外出提高素质后 ，通过回乡 显。在我国农村，有几种类型的剩余劳动力会随着形势的 创业 ，大大繁荣了村镇经济 ，加快推进 了村镇建设步伐， 变化向外流出。一是积累型剩余农业劳动力，它是由于是 推动了当地经济社会的发展。 在农村劳动力的增长超过农业生产的需求而 日渐增多的剩 3 农村劳动力转移所产生的负面效应 余劳动力。二是效益型剩余农业劳动力，它是指随