关于我国开征碳税的思考与建议.pdfVIP

2013年 2月 新乡学院学报 (社会科学版) Feb．2013 第 27卷 第 1期 JournalofXinxiangUniversity(SocialScienceEdition) V01．27No．1 ●经济学研究 关于我国开征碳税的思考与建议 李 艳 (晋城职业技术学院 财经系，山西 晋城 048000) 摘 要：随着一些欧美发达国家纷纷征收碳税，我国作为最大的发展中国家，同时也是最大的二氧化碳排放国 家，碳税征收迫在眉睫。本文在分析开征碳税对我国经济可持续发展的意义、影响的基础上，提出了一些积极的建 议与应对措施。 关键词：碳税 ；可持续发展；建议 中图分类号：F812．42 文献标志码：A 文章编号：1674—3334(2013)0t一0028—02 收稿 日期 ：2012一l1—01 作者简介：李艳，女，河南商丘人，晋城职业技术学院教师。 目前国际科学界认为，全世界的温度正在上升， 候没有考虑其所带来的副产品——碳排放，导致私 因为人们把碳排到了空气中。由此引发的温室效应 人成本小于社会成本。而要解决外部不经济的问 问题越来越受到人们的关注。各国纷纷实施了多种 题，最常用的就是庇古税与许可证交易制度，这也是 二氧化碳减排措施，来保护我们共同生活的地球。 碳税与碳许可证交易的理论基础。 基础经济学告诉我们，当你为某种东西交税时，你通 政府可以通过对有负外部性的活动进行征税来 常就会减少它的使用。因此，如果我们想减少全球 使外部性内在化，用于纠正负外部性影响的税收被 碳的排放，我们就需要一种全球性的碳税。从实践 称为矫正税，即庇古税，它是以最早主张采用这种税 来看，征收碳税是减少碳排放非常有效的措施，芬 收的经济学家阿瑟 ·庇古的名字命名的。一种理想 兰、挪威、瑞典、丹麦、德国、意大利已经相继开始对 的矫正税应该等于有负外部性的活动引起的外部成 碳排放进行征税。2012年7月 1日，澳大利亚也正 本。以此为理论基础的碳税是较常用的限制碳排放 式开始以每吨23澳元的定价向全国294家被列为 量的手段，它不仅有增加财政收入的特点，而且操作 排污最严重的电力、煤炭、运输等企业征收碳排放 起来简单，成本低。由于征收碳税，能源价格会上 税。我国是世界上人 口最多、规模最大的发展中国 升，这一方面会限制人们对能源的使用，另一方面也 家，每年向大气中排放的二氧化碳超过60亿吨，位 使生产技术有所调整，从而促进节能减排技术的进 居世界各国之首…。我国的二氧化碳减排问题面 步。 临着前所未有的国际压力，已经成为国内外学术界、 二、碳税开征对我国经济可持续发展的意义 环境界和各国政府共同关注的热点。因此，我国的 碳税征收迫在眉睫。 碳税开征对我国经济的稳定和可持续发展有着 非常重要的调节作用，主要体现在以下两个方面。 一 、 碳税与碳许可证交易的比较 (一)对于生产企业来说，开征碳税，如果按照 近年来全球特别是我国日益严重的温室效应， “污染者付费”原则，生产企业将成为首当其冲的征 从经济学的角度分析，就是市场失灵的产物，即外部 税对象，特别是一些煤炭、化工等高能耗企业，这样 不经济，也称为负外部性，人们在使用化石燃料的时 的话将直接增加企业生产成本。在市场价格不变的 28 情况下，为了保证原有的利润空间，一