“都市农业”：统筹城乡实践的江津选择.pdfVIP

都市农业：统筹城乡实践的江津选择 口 何建平 江津区作为重庆市六个区域性中心城市之一， 第一 ，江津具备发展都市农业的 良好条件。这些 城乡二元结构矛盾突出，城乡、区域 、贫富三个差距 良好的条件概括为 “天时、地利 、人和”三要素。国发3 并存。江津区委、区政府把现代农业园区发展作为统 号文件的出台，让重庆统筹城乡综合配套改革发展 筹城乡一体化、缩小三个差距、促进共同富裕的重要 上升为国家战略，媒体称之为 “新特 区”，重庆市政府 载体和新的路径，推动科学发展，实现务实民生。 将重庆 (江津)现代农业园区确定为市级现代农业示 发展都市农业是江津统筹城乡实践的现实选择 范区和市级统筹城乡集中示范点，为江津加快城乡 都市农业是随着城市功能的拓展由美 国经济学 统筹步伐、发展都市农业带来了千载难逢的良机 ，可 家在20世纪五十年代提出来的一种现代农业发展模 谓是 “天时”。江津有大城市带大农村 、大工业与大农 式。在 《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展 业并存的城乡二元结构区情。同时 ，江津又是离重庆 的若干意见》(国发3号文件)中明确提 出：加快农业 主城最近的区域性中心城市 ，离重庆主城商务区仅 战略性结构调整，构建现代农业体系，打造 “一圈城 半小时车程 ，区位交通条件得天独厚 。已进入 “外环 郊都市型农业示范区”的发展思路 ，就是根据重庆市 时代”的江津成为重庆发展 “半小时都市农业”的最 “ 一 小时经济圈”区县农业发展现状所作出的重大战 佳区域 ，此谓 地“利”。江津区委、区政府高度重视城 略决策。“所谓都市型农业”，是指环绕在大都市周围 乡统筹发展，规划建设了280平方公里的现代农业 园 的近郊地 区，具有较好的农业基础设施 (包括交通优 区，作为发展都市农业与推进城乡统筹的重要载体 势、农业基础设施等)，良好的生态环境和丰富的乡 和平台，并出台了助推现代农业园区建设的系列文 土文化积淀 ，能向大城市提供鲜活农业品、满足城市 件 ，政策保障更加充分 。同时，江津有着 良好 的农业 建设和城市人民生活多种需求 ，直接为大城市服务 ， 产业基础 ，农业特色产业种植总面积达 120万亩 ，年 与城市高度融合的现代化农业。在发展方式上，都市 产值达16亿元。拥有 “中国花椒之乡”、“中国柑橘之 农业倡导推进城市资源下乡，充分鼓励 、吸引、整合 乡”等美誉 。这是 “人和”。 和利用城市的资金、人才、资源等要素到农村；积极 第二，江津发展都市农业的定位明确。那就是 发展旅游、观光、休闲、体验等综合产业，既促进农村 “城 中有乡，乡中有城，城乡融合，亦城亦乡”的生态 经济发展，又满足城市居民消费需求。同时，提倡通 田园。在统筹城乡发展、加快建设现代农业园区的实 过建立完善的惠民政策体系，积极引导和有序推进 践中，江津始终立足于服务重庆主城，始终致力于持 农村人 口进城，实现农 民变市民，既提高农 民收入 ， 续增加农 民收入 ，始终致力于满足新形势下城市居 又推进城镇化建设 。最终在推动都市农业发展的进 民的身心健康 ，满足于城市居民 “眼”、“肺”、“胃”等 程中，实现 三“集中一壮大一增加 ”(即土地集 中规模 的新需求 (“眼”就是欣赏宁静美好的自然风光；“肺” 经营、特色农业产业集 中发展、农户相对集 中居住 ， 就是呼吸干净清新的空气；“胃”就是享受无污染的 不断壮大农村集体经济和持续增加农 民收入)。所 绿色农产品)，我们将现代农业园区定位为集农业产 以，“都市农业 ”较好地结合了 “城市资源下乡，农村 业化 、生态美好城镇 、数字农业 、循环农业 、体验式农 人 口进城 ”的双重需要 ，将优化产业结构 、促进剩余 业等为一体的城郊型都市农业试验区和统筹