对行政事业单位预算管理的思考.pdfVIP

| 企 丝 经 贸 ■lrlco 品 = 对 行 政 事 业 单 位 。唐 文 (福建省福鼎市财政局 福建 福鼎 355200) 【摘要】 本文解释了行政事业单位中预算管理的相关概 1、责任 、过程 的控制原则 念 ，说 明了行政事业单位实施预算管理 的原则 ，指 出了现 阶段 行政事业单位实施预算管理的目的是为了追求更加精确 存在的相关问题 ．并建议从提高对预算管理重要性 的认识、推 的财务控制方法和财务管理方法 ，重点强调的是全过程的控 行复式的预算管理、改革预算 的编制方法以及加强对预算执行 制，仅仅依靠财务人员和财务部门是远远不够的，应该全面系 的监督等方面完善行政事业单位的预算管理 。 统地调整单位内部的业务管理程序和内部财务工作程序，行政 【关键词】 行政事业单位 预算管理 问题 措施 事业单位的预算管理需要单位全体人员的积极支持和具体参 行政事业单位除了代表政府承担对社会公共事务的管理 、 与。另外，对预算单位的业绩考核应该局限于其可控成本，由于 服务和监督的职能外，在社会经济的很多方面也会直接或者间 不可控成本无法受该单位的控制，所以，不应该计入考核的范 接参加经济建设。一般来说，行政事业单位预算的编制和执行 围。成本的可控与否是制定预算和执行预算的最基本的要求， 在规范单位的行为、提高单位的运行效率以及改善管理方面都 同时也是建立预算考核责任体系的标准。 有重要的意义。 2、高效运行、效率优先的原则 一 、 预算管理的相关概念、内涵及地位 高效率运行的预算主体是实现高效益和高效率的保障，层 预算管理是指单位为了实现确定的经济 目标或者管理 目 次合理、优化组合 、通力合作、权责明确的行政主体是行政事业 标，利用预算编制、预算执行和预算考核等手段进行的相关财 单位实现高效运行的前提。所以，预算部门要根据各个单位和 务活动。单位针对预算的管理主要从预算的编制和预算的执行 各个部门的业务特点以及各个单位的组织形式等，进行全面的 两个方面进行。预算管理对于单位管理具有重要的意义，从一 过程分析，构建合理结构的预算管理体系。在预算管理的实施 定程度上说，预算管理活动的有效实施会对单位 目标的实现产 过程中，讲求效率、注重实效，保证对重点业务和重点部门的经 生重要的影响，所以，合理科学的实施预算管理可以帮助单位 费支出进行严格的控制 ，注重实际需要，保证单位总体 目标的 实现资源优化配置的目标，对单位开展绩效评价工作也有重要 实现 。 的意义。即预算管理对于单位各项管理制度的实施和综合管理 3、目标一致、量入为 出的原则 水平的提高有着重要的帮助。 预算管理的目标与单位的总体 目标必须相一致，以事业收 对于行政事业单位而言，其进行预算管理活动的目的是为 入确定事业支出，合理地考虑各个部门的实际工作需要，协调 了合理适时地向社会提供公共产品以及服务而实行的有组织、 各个部门的不同需求，使编制的预算能够照顾全局和各个部门。 有计划的管理活动。行政事业单位的预算管理可以分为编制预 4、权责对等的原则 算、执行预算和评价预算三个阶段，通过实施预算管理，在发生 行政事业单位在预算的编制和执行过程中，为了发挥各级 耗费或者支出最小的情况下，实现行政事业单位的社会职能。 预算主体的积极性和主观能动性，应该根据各个预算主体的具 为了适应市场经济的发展 ，我国政府推出了财政改革措 体的行为内容，明确其应该承担的责任，促使行政事业单位形 施，改革措施主要是对财政支出的体制进行改革 ，通过实行国 成人人负其责的责任网络 ，同