转变发展方式构建长效机制不断深化“两翼”农户万元增收工程.pdfVIP

转变发展方式 构建长效机制 不断深化 “两翼’’农户万元增收工程 口 重庆市农委主任 夏祖相 “两翼”是重庆有别于京、津、沪三个直辖市的特 籍改革和 “三权”抵押融资，建立农村 “三权”抵押融 殊板块 。幅员面积和农业人 口分别 占全市的65％和 资市级风险补偿资金5000万元。发展融资性担保机 50％以上，是重庆 “大农村”的集 中地区；汇集了14个 构l4家，融资担保规模4O至60亿元 。市财政补助4000 国家扶贫工作重点县和80％的贫困人 口，是全 国18 万元实施主要畜禽保险，秀山等地建立了主导产业 个集中连片贫困山区之一 ；地处三峡库区腹地和武 最低保护价制度。 陵山少数民族聚居区，区位特殊。实施好并不断深化 (五)“三农”重 中之重落到实处。市委7次召开常 “两翼”农户万元增收工程 ，对加快统筹城乡发展 、推 委会和专题会进行研究部署。各区县均实行 “一把 动 “两翼”振兴、缩小三大差距 、促进共同富裕有着十 手”负责制 ，切实把工作重心和主要精力转到 “三农” 分重大的意义。 上来 。设立了万元增收专项资金 ，2010年市和区县财 一 、 回顾一年工作。万元增收成效显著 政真金 白银投入12亿元，政府投入总计达到28．7亿 自去年 “两翼”农户万元增收工程启动实施以 元。今年市财政安排专项资金7亿元，区县配套7亿 来 ，在市委 、市政府 的坚强领导下，全市上下众志成 元。结合 “三进三同”“结穷亲”，组织机关干部和科技 城 ，全力推进 ，“两翼”农 民增收明显提速 ，以实际行 人员结对帮扶210万户。 动践行 了让一部分人先富起来 、逐步实现共同富裕 (六)党群干群关系更加和谐。 “两翼”农户万元 的思想 ，探索 了贫 困山区脱贫致富的新路子 。 增收工程 ，得到全市上下的一致拥护 ，社会各界 的普 (一)农 民增收快于 “一 圈”和城镇。2010年 “两 遍好评 ，广大农民的交 口称赞。普遍认为是一大 “德 翼”农 民人均纯收入4823元 ，增长23％，户均增收 政”和 善“举”，增收的不仅是票子 ，更是百姓的心愿、 3453元 。增速 比全市平均水平高5．2个百分点，比全 农民的幸福 、干群的鱼水深情 、社会的和谐稳定。 市城镇居民高11．7个百分点。上半年，“两翼”农 民人 二、把握总体要求，转变工作方式方法 均现金收入2846元 ，同比增长28．2％，较全市平均增 根据重庆 “十二五”规划纲要确定的农民收入翻 速高4．1个百分点。 番、缩小 “三大差距”的目标，深化 “两翼”农户万元增 (二)特色产业发展又好又快。高起点建设市级 收工程 ，坚持 以户为基础 ，产业为支撑 ，产加销一体 良种场111个 ，区县 自建119个。选派108名高级专家 为关键 ，改革创新为动力 ，建立农 民增收长效机制 ， 和700名科技特派员定 向服务 ，提供了有力的科技支 基本实现全面建设小康社会 目标 。 撑。新发展柑橘12万亩、特色经济林130万亩，种植蔬 (一)工作 目标 由户均增收万元 向人均收入超万 菜331万亩，出栏牛47万头、羊168万只、家禽8000余 元跨越 。~2012年 ，确保 “两翼 ”有劳动能力的农户 万只。黔江的生猪和蚕桑 ，梁平 的鸭子 、竹子和柚子 ， 95％以上增收1万元 ；从2013年起 ，实施农 民收入超 垫江的鹅和柚 ，开县的肉兔 ，云阳、丰都、酉阳的牛 万计划 ，N2o15年，“两翼”农 民人均纯收入在2010年 羊，忠县 、奉节等地的柑橘 ，城 口、秀山、巫溪的土鸡 ， 基础上翻一番 以上 ，达到1．1万元。 彭水的魔芋和烤烟，武隆的乡村旅游等，发展势头迅 (二)工作重心由抓增收向整体提高农民生活质 猛