贯彻落实科学发展观的成功实践——阳泉市城区“三城十区”建设经验.pdfVIP

理《论探索}2009年第 1期(总第 175期) 实 践 ,~tj--：ff 贯彻落实科学发展观的成功实践 — — 阳泉市城区 “三城十区”建设经验 李春泽 (中共阳泉市城区区委，山西 阳泉 045000) 如何以科学发展观指导经济社会发展 ，是当前 的发挥，是转变区域经济发展方式的长远之计。建 理论和实际T作者面临的重大课题和重要任务。 设税收诚信区，主要是教育纳税人和收税人以实际 2006年6月，阳泉市城区第八次党代会围绕科学发 行动诠释诚信本意，共同营造和维护公平有序的市 展观的要求，结合区情 ，创造性地提出了建设 “三城 场秩序和社会秩序，促进区域经济又好又快发展。 十区”的发展战略，即通过五年时问，把城区打造成 此外，市民文明区、管理规范区、平安和谐区、窗 口 为经济文化区、文化经济区、教育先导区、人才聚集 形象区的建设重点是从人文法制、社会稳定、政治 区、税收诚信区、市民文明区、管理规范区、消费洼 清明、行政管理等角度，解决好服从 、服务 、保证和 地区、平安和谐区和窗口形象区，建成开放文明城 、 推动经济社会发展的问题。 “三城十区”，尤其是十 诚信服务城 、繁荣和谐城。两年多的实践证明，“三 个 “区”以其各 自的工作重点、涉及领域的不同，既 城十区”发展战略是科学发展观在城区经济 、社会 相对独立又必然联系，形成整体，而这种必然联系 发展中的具体化 、实践化 ，是实现城区又好又快发 则来 自发展这个第一要务。 展的正确选择，必须毫不动摇地坚持。 (二)以人为本是建设 “三城十区”的内在要求， 一 、 “三城十区”发展战略是科学发展观的具体 符合科学发展观的核心。“三城十区”发展战略的形 化、实践化 成，贯彻了马克思主义关于人民群众是历史发展的 科学发展观 ，第一要义是发展 ，核心是以人为 主体和实现人的自由全面发展的思想。对城区经济 本，基本要求是全面协调可持续 ，根本方法是统筹 社会发展历史经验 的总结及对人 民群众愿望的把 兼顾。“三城十区”发展战略贯彻落实了科学发展观 握，贯穿了这一思路形成的全过程。满足人民群众 的基本要求 ，是科学发展观的具体化、实践化。 的精神和物质文化需求，是我们制定这一发展战略 (一)加快经济发展是 “三城十 区”建设 的首要 和实现发展 目标的出发点和落脚点，从而较好地解 任务，符合科学发展观的第一要义。 “三城十区”建 决了 “为谁发展”的根本 问题 。这个 以人为本的执政 设 以十个 “区”为载体，十个 “区”的谋划 皆着眼于发 理念 ，为实现好 、维护好 、发展好最广大人 民群众的 展这一主题。其 中，建设经济文化区旨在融文化 内 根本利益赢得了决策的正确性和实现这一 目标的 涵于经济活动，从文化层面为经济发展注入活力 ， 群众基础。因此，这一思路一经提出，便得到了区第 增强经济发展层面的软实力，以文化的博大精深推 八次党代会的一致通过，成为全区人民的统一意志 动经济发展。建设文化经济区是充分利用文化中心 和 自觉行动，较好地解决了 “靠谁发展”的问题。由 区的各类文化资源，大力发展文化事业和文化产 此，根据科学发展观的要求，确定了 “为谁发展”和 业 ，进一步拓宽经济发展的实现形式 ，走出一条文 “靠谁发展”的人本思想，从而 “三城十区”建设成果 化产业活区、兴区、富区的新路子。建设消费洼地区 由全区人民共享也就成为题 中应有之义了。 是依托城市中心区人流、资金流、货物流的优势，通 (三)全面、协调、可持续是 “三城十区”建设的 过软 、硬环境建设 ，进一步提升传统服务业 ，培育和 目标追求，符合科学发展观的基本要求。科学发展 发展现代服务业，进而形成辐射晋东地区，介于太 观的发展，必须是全面、协调、可持续的发展。把握 原 、石家庄两大消费市场间的独具特色的消费洼 住这一点，就从根本上把握了科学发展观的基本要 地 ，以提升第三产业对经济发展的比重 。教育先导 求。从 “三城十区”发展战略内容的总体布局上看， 区和人才聚集区注重了劳动者素质的提高和作用 十个 “区 “体现了在城区实施政